Navigation bar
  Print document Start Previous page
 117 of 307 
Next page End  

117
в конституциях многих не только западноевропейских, но и восточноевропейских (включая
Россию), ряда азиатских (например, Турция), латиноамериканских и других стран. О
конкретных проявлениях социальной сущности и социальной роли современного
демократического государства уже было немало сказано при характеристике
конституционных основ экономического строя и социальной системы (см. § 1, 2 и 5 гл. 3) и
статуса личности (см. § 3, 5, 6 гл. 4). Здесь же важно рассмотреть социальное государство как
целое, его наиболее типичные черты и проявления в организации, политике и практической
деятельности. В целом ряде конституций (например, в ст.1 Конституции Испании, ст.20
Основного закона ФРГ, ст. 1 Конституции Франции, ст. 1 конституций Украины,
Белоруссии, Казахстана, Армении и др.) государство прямо провозглашается социальным, а
затем уже содержание этого положения раскрывается в тексте многих более конкретных их
статей. Но значительно чаще (даже без такого общего провозглашения) само содержание
конституции красноречиво свидетельствует о социальном характере государства.
Наглядным примером в последнем случае может служить Конституция Португалии, в
которой ставится цель построения «свободного, справедливого и солидарного общества»
(ст.1), среди основных задач государства закрепляется гарантия основных прав и свобод,
способствование повышению благосостояния и качества жизни народа и реальному
равенству между португальцами, а также осуществлению экономических, социальных и
культурных прав посредством преобразования и модернизации экономических и социальных
систем, защита и повышение ценности культурного наследия португальского народа, охрана
природы и окружающей среды, сохранение природных ресурсов и обеспечение правильного
распоряжения территорией и др. (ст. 9). И многие другие статьи данной Конституции,
особенно посвященные основным правам и свободам человека, социально-экономической
организации общества и социальной политике государства, убедительно свидетельствуют о
несомненно социальном характере португальского государства. То же можно сказать и о
шведском конституционном законе «Форма правления», где напрямую не говорится о
социальном государстве, но указывается, что различное личное, экономическое и культурное
благосостояние частных лиц должно быть основной идеей деятельности государства,
которое обязано обеспечить всем право на труд, жилище и образование, а также
содействовать социальному обеспечению, безопасности и хорошим условиям жизни (§ 2). В
этом и других конституционных актах страны также закрепляются широкие права и свободы
человека и гражданина и обязанности государства, в том числе и в социальной области.
В Конституции Ирландии при определении основных принципов социальной политики,
в сущности, раскрывается содержание понятия «социального государства» (ст.45). Это —
государство, содействующее благосостоянию всего народа, защищающее и обеспечивающее
по возможности социальный порядок, в котором справедливость и благотворительность
должны вдохновлять все институты государственной жизни. В частности, политика в таком
государстве должна быть направлена на обеспечение того, чтобы: а) граждане могли
посредством своих занятий найти средства для разумного обеспечения своих домашних
потребностей (при этом мужчины и женщины в равной степени имеют право на
соответствующие средства существования); б) собственность и управление материальными
ресурсами общества могли бы быть распределены между частными лицами и различными
классами для лучшего содействия общему благу; в) свободной конкуренции не было
позволено развиваться так, чтобы был нанесен общий вред в результате концентрации
собственности и управления основными потребностями немногими индивидами; г)
распоряжение кредитом имело бы постоянной и преобладающей целью благосостояние
народа в целом; д) на определенной территории можно было обеспечить экономическое
благосостояние такого возможно большого числа семей, которое при данных
обстоятельствах представляется возможным. И далее речь идет о том, что государство
должно: покровительствовать и при необходимости поддерживать частную инициативу;
прилагать усилия, чтобы частное предпринимательство своими действиями обеспечивало
разумную эффективность производства и распределения товаров и защищало население от
Сайт создан в системе uCoz