 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
105
прогрессивного налогообложения, которая ни в коем случае не должна предусматривать
конфискацию. Обложение общественными налогами особого характера или налогами,
переходящими по наследству, возможно только на основании закона. Статья 53 Конституции
Италии более лаконично формулирует ту же обязанность: все обязаны участвовать в го-
сударственных расходах в соответствии со своей налоговой платежеспособностью;
налоговая система строится на началах прогрессивности.
§ 6. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в
Российской Федерации
Вопросы прав, свобод и обязанностей человека и гражданина получили в Конституции
РФ, как уже отмечалось (см. § 3 гл. 2), особенно широкую, глубокую и новаторскую
разработку, что имело исключительно важное значение, если учесть наше длительное
историческое авторитарное и тоталитарное прошлое. Сегодня этот раздел Конституции РФ
вполне может служить примером действительно демократического и гуманистического
решения важнейших проблем конституционного права на уровне международных
стандартов. Он вобрал в себя все то лучшее, что достигнуто на современном этапе развития
конституционализма, и в то же время отразил качественно новый подход к этим проблемам в
конституционном развитии нашей страны.
Общие основы и принципы. Как отмечалось (см. § 5 гл. 3), уже в ст. 2 Конституции РФ
при определении основ конституционного строя России сформулировано основополагающее
для всей Конституции и особенно для гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина»
положение о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а
признание, соблюдение и защита этих прав и свобод — обязанность государства. Признание
человека, его прав и свобод высшей ценностью означает, что именно эти права и свободы
имеют приоритет перед всеми другими, что их признание, соблюдение и защита являются
высшей, первостепенной обязанностью государства, глубинным смыслом и главным
ориентиром деятельности всех его органов. Это, в частности, предполагает, что ни один
закон или иной правовой акт не может противоречить правам человека и гражданина,
закрепленным в Конституции РФ.
К этой важнейшей характеристике подлинно демократического государства
непосредственно примыкают положения ст. 17 Конституции РФ, открывающие ее указанную
вторую главу. В этой статье говорится, что в РФ признаются и гарантируются права и
свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам междуна-
родного права н в соответствии с настоящей Конституцией; основные права и свободы
человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; осуществление прав и свобод
человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В
конституционном законодательстве нашей страны впервые четко выражена его прямая
ориентация на общепризнанные принципы и нормы международного права в области прав и
свобод человека и признание естественного, прирожденного характера основных прав и
свобод человека, к числу которых относятся права на жизнь, свободу, достоинство и личную
неприкосновенность, на частную собственность, свободу мысли, неприкосновенность
частной жизни, на благоприятную окружающую среду.
Подчеркивая роль и значение конституционных прав и свобод человека и гражданина,
ст. 18 Конституции РФ указывает, что они являются непосредственно действующими и
определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и
исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Положение о непосредственном действии указанных прав и свобод также впервые
сформулировано в наших конституциях и, как уже отмечалось (см. § 1 и 3 гл. 2), означает,
что они должны осуществляться с непосредственной опорой на конституцию и вне
зависимости от наличия или отсутствия иного законодательства, а в случае нарушения этих
прав и свобод каждый имеет возможность судебно защищать их, ссылаясь на принцип
прямого действия Конституции РФ. Само собой разумеется, что данное положение не