Navigation bar
  Print document Start Previous page
 100 of 307 
Next page End  

100
это те права и свободы, которые определяют политический статус личности, позволяющий
ей участвовать в общественно-политической жизни, в осуществлении политической власти,
управлении обществом и государством и т.д. Поскольку политическая правосубъектность
наступает в полном объеме обычно лишь к моменту совершеннолетия (18 лет), а иностранцы
и апатриды достаточно редко и весьма ограниченно пользуются такими правами и
свободами, постольку эти права и свободы — это, по сути дела, права гражданина,
неразрывно связанные, как правило, с обладанием личностью гражданством данного
государства.
К числу важнейших политических прав и свобод гражданина следует отнести: а) право
участвовать в управлении делами общества и государства, право избирать и быть
избранным, право на равный доступ к государственной службе, право обращений и др.; б)
свобода печати и информации; в) свободы объединения, собраний и манифестаций; г) право
и обязанность защиты страны; д) право на сопротивление угнетению и др. Многие из этих
прав и свобод закрепляются во Всеобщей декларации прав человека ООН и Международных
пактах о правах человека 1966 г.
Выше уже затрагивалась проблема политических прав и свобод граждан в связи с
характеристикой конституционных основ политической системы (§ 3 гл. 3). С учетом этого и
во избежание неоправданного дублирования здесь одни вопросы по необходимости
рассматриваются кратко, а другие — более конкретно и подробно. При этом учитывается и
то, что о политических правах и свободах речь неизбежно будет идти и при рассмотрении
проблем двух других разделов курса в связи с характеристикой сущности и
конституционных форм демократического государства и системы его органов.
Право участвовать в управлении делами общества и государства. Это наиболее
общее политическое право, непосредственно и рельефно выражающее народный суверенитет
и демократизм власти. При широком его понимании оно включает и избирательные права
граждан, и право на участие в референдумах, и право на равный доступ к государственной
службе и на занятие государственных должностей, и право участия в местном
самоуправлении, и право участвовать в отправлении правосудия, и право на получение
объективной информации, и право на подачу петиций и др. В столь общей форме, т.е. как
право участия в управлении делами общества и государства, конституции демократических
стран указывают на это право не столь часто (см., например, ст. 48 и 112 Конституции
Португалии; ст. 23 Конституции Испании; ст. 32 Конституции РФ и др.). Чаще всего в них
закрепляются те или иные указанные конкретные формы проявления этого широкого права.
Поскольку избирательным правам в дальнейшем посвящается специальная глава, эти
вопросы здесь сознательно не рассматриваются.
В Конституции Португалии (ст. 50) устанавливается, что все граждане имеют право
занимать государственные должности на условиях равенства и свободы; ничьи интересы не
могут быть ущемлены при назначении, найме, продвижении по службе или при получении
социальных выгод, если у лица есть на это право, вследствие осуществления его
политических прав или нахождения на государственных должностях. В Основном законе
ФРГ (ч. 2 ст. 33) указывается, что каждый немец имеет равный доступ ко всякой
государственной должности в соответствии со своими склонностями, способностями и
профессиональной классификацией. А в австрийском Основном законе государства об
общих правах граждан 1867 г. говорится, что служба в публичных учреждениях одинаково
доступна для всех граждан (ст. 3); право подачи петиций принадлежит каждому, а
коллективные петиции могут исходить только от признанных законом корпораций и
объединений (ст. 11). В Конституции Бельгии (ст. 28) устанавливается, что каждый имеет
право обращаться к публичным властям с петициями, подписанными одним или
несколькими лицами; только учредительные органы могут обращаться с петициями от имени
коллектива. Под правом петиций (от лат. petitio — прошение, требование, иск) в
конституциях разных стран обычно понимается право граждан обращаться в
соответствующие (чаще всего вышестоящие) государственные органы с предложениями,
Сайт создан в системе uCoz