 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
70
выражается в том, что главной задачей является , юридическое закрепление форм собственности,
признаваемых государством. Таким образом, именно конституционные нормы решают вопрос о
том, какие формы собственности государством признаются и гарантируются.
Конституция Российской Федерации (ст. 8) исходит из того, что экономической системе
Российской Федерации присуща собственность в ее различных формах – частной, государствен-
ной, муниципальной и др.
В Конституции также устанавливается (ст. 9), что земля и другие природные ресурсы могут
находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Они ис-
пользуются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов,
проживающих на соответствующей территории.
В Конституции предусмотрено (ст. 36), что в частной собственности вправе иметь землю
граждане и их объединения. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природны-
ми ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окру-
жающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользова-
ния землей определяются на основе федерального закона.
В настоящее время в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 ок-
тября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»*
граждане и юридические лица – собственники земельных участков имеют право продавать, пере-
давать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный
участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, то-
вариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. Граждане и юридические
лица могут образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добро-
вольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев).
*См.: Собрание актов Президета и Правительства Российской Федерации 1993 ¹44 Ст 4191
Российское государство охраняет собственность в ее различных формах на равных основа-
ниях. «В Российской Федерации, – указывается в ст. 8 Конституции, – признаются и защищаются
равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». В Кон-
ституции также подчеркивается (ст. 35), что право частной собственности охраняется законом.
Важнейшими направлениями создания рыночного хозяйства в России являются приватиза-
ция и разгосударствление экономически значимой собственности. При всем критическом подходе
к ваучерной приватизации и вообще к методам и формам приватизации в стране, в целом нельзя
отрицать, что в результате ее в России заложены основы рыночной экономики. Причем постепен-
ный отказ от государственного регулирования экономики сопровождается ее коммерциализацией
и фактически капитализацией. Часто этот процесс принимает уродливые формы, однако – главное
– создаются принципиально другая экономика, иная система экономических отношений, совер-
шенно новые субъекты хозяйствования.
Конституция Российской Федерации устанавливает (ст. 35), что в России иметь имущество
в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с
другими лицами вправе каждый. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по ре-
шению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть
произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В России отношения собственности, не предусмотренные Конституцией, регулируются
Гражданским кодексом и иными федеральными законодательными актами, а также законодатель-
ными актами республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов федерального
значения, автономной области и автономных округов, изданными в пределах их полномочий.
Социальное государство
Согласно Конституции (ст. 7), Российская Федерация является социальным государством.
Главная задача социального государства – достижение такого общественного прогресса, который
основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарно-
сти и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать слабым, влиять на
распределение экономических благ исходя из принципа справедливости, чтобы обеспечить каж-
дому достойное человека существование.
Следует отметить, что объявление России социальным государством не означает возвраще-