 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
42
тельства в дела гражданского общества, особенно посредством своей социальной деятельности;
однако дойдя до определенной степени вмешательства, которую фиксируют механизмы саморегу-
лирования гражданского общества, государство активизирует свои правовые начала, сдерживаю-
щие это вмешательство тем сильнее, чем шире государственное регулирование.
Таким образом, в демократическом конституционном государстве общество функциони-
рует одновременно и как управляемая государством, и как саморегулирующаяся система, а кон-
ституционное государство – как управляющая система, которая в то же время находится в за-
висимости от саморегулирующегося гражданского общества и его потребностей.
Конституционное государство возникло в Англии в ходе ее многовекового политического
развития. С конца XVIII века конституционные учреждения начали распространяться в Западной
Европе и Америке, а впоследствии проникли в Восточную Европу и в некоторые государства
Азии. Это распространение происходило путем рецепции основных начал английского государст-
венного строя, а также под влиянием школы естественного права.
Первая русская революция 1905 года имела своим результатом провозглашение некоторых
конституционных принципов не только в самой России, но и в ряде других стран. Конституцион-
ные учреждения были введены в Черногории и Иране (Персии), пробудилось движение за введе-
ние конституции в Индии, Китае и Египте.
Новый шаг на пути построения конституционного государства был сделан Россией в ходе
Февральской революции 1917 года. Однако это движение было прервано Октябрьской революци-
ей, которая на долгие годы погрузила страну в пучину тоталитаризма.
В основу концепции конституционного строя Российской Федерации в ее действующей
Конституции положены великие гуманистические идеи, исходящие из незыблемости и неотчуж-
даемости прав и свобод человека и гражданина. Гражданин не ставится под иго всевластного го-
сударства, государство же рассматривается как официальный представитель общества, правомоч-
ный решать только те вопросы, которые за ним закреплены Конституцией.
И хотя большинство этих идей не реализовано на практике, а развитие современной России
подчас находится в вопиющем противоречии с ними, сам факт закрепления этих идей в дейст-
вующей Конституции Российской Федерации играет важную положительную роль, поскольку
указывает тот путь, идя по которому Россия может стать подлинно конституционным государст-
вом.
§ 2. Закрепление конституционного строя в Конституции Российской Федерации
Поскольку конституционный строй Российской Федерации включает целую систему скла-
дывающихся общественных отношений, в его закреплении участвуют не отдельные правовые
нормы и даже не отдельные отрасли права и законодательства, а все отрасли российского права и
законодательства.
Ведущее место среди правовых норм, регулирующих конституционный строй России, за-
нимают нормы Конституции Российской Федерации, поскольку Конституция наделена высшей
юридической силой и является базой текущего законодательства.
Среди же норм Конституции определяющую роль играют нормы, закрепляющие устои рос-
сийского конституционного строя, в которых выражается его гуманная сущность, принадлежность
России к семье демократических стран. Это нормы об основах конституционного строя, которые
характеризуют Российскую Федерацию как конституционное государство.
Иными словами, под основами конституционного строя Российской Федерации понима-
ются устои государства, его основные принципы, которые призваны обеспечить Федерации ха-
рактер конституционного государства.
В Конституции Российской Федерации содержится специальная глава (1), посвященная ос-
новам конституционного строя, охватывающая довольно широкий круг конституционно регули-
руемых общественных отношений.
К основам конституционного строя, согласно Конституции Российской Федерации, отно-
сятся прежде всего основы, присущие каждому конституционному государству. В их число входят
демократизм, выражающийся в народном суверенитете, разделении властей, идеологическом и
политическом многообразии, в признании и гарантировании местного самоуправления, а также
правовое государство, воплощением которого и является конституционное государство. Основу
конституционного государства составляют и признание им человека, его прав и свобод высшей