 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
250
Законодательные (представительные) органы власти краев, областей, городов федерального
значения, автономной области, автономных округов являются постоянно действующими органами
и работают в сессионном порядке. Сессии созываются по мере необходимости, но не реже двух
раз в год.
Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению зако-
нодательных (представительных) органов власти, из числа их депутатов создаются постоянные и
временные комиссии (комитеты). Структура, полномочия, порядок формирования и деятельности
комиссий (комитетов) определяются законодательными (представительными) органами самостоя-
тельно в принимаемых ими регламентах.
Законодательство края, области, города федерального значения, автономной области, ав-
тономного округа составляют принятые в надлежащем порядке законодательные акты, действую-
щие в полном соответствии с законодательством Российской Федерации в дополнение к нему или
самостоятельно. Согласно уставам субъектов Федерации, в Систему законодательства этих субъ-
ектов входят сами уставы, обладающие высшей юридической силой по отношению к иным норма-
тивным актам субъекта Федерации; законы субъекта Федерации; постановления главы правитель-
ства субъекта Федерации, а также нормативные Приказы руководителей структурных подразделе-
ний правительства субъекта Федерации.
Законами субъектов Федерации осуществляется первичное нормативное регулирование,
необходимое для реализации соответствующим субъектом его полномочий, которые отнесены,
согласно Конституции Российской Федерации, к совместному ведению с федеральными органами
государственной власти.
Законодательство субъекта Федерации, принятое в пределах компетенции этого субъекта,
обязательно для исполнения всеми организациями, предприятиями, учреждениями и гражданами,
находящимися на его территории.
§ 2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
А. Органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации
В систему органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации
входят их правительства, министерства, государственные комитеты и другие ведомства. В одних
республиках эту систему возглавляет Президент (глава) республики (например, в Республике Ин-
гушетия), в других – Правительство или его глава (например, в Республике Карелия).
Правовой статус Президента республики в составе Российской Федерации определяется
конституциями республик, а также законами соответствующих республик о Президенте.* Соглас-
но этому законодательству, в большинстве республик Президент избирается гражданами респуб-
лики на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сро-
ком на четыре–пять лет. Одно и тоже лицо не может быть Президентом более двух сроков подряд.
*См., например: Закон Удмуртской Республики от 11 ноября 1993 г. «О Президенте Удмуртской
Республики»
Президент не может быть депутатом законодательного (представительного) органа в рес-
публике, занимать какие-либо другие должности в государственных органах, общественных объе-
динениях, коммерческих организациях, не может заниматься предпринимательской деятельно-
стью и вести другую оплачиваемую работу. На время выполнения своих обязанностей Президент
приостанавливает членство в политических партиях и иных общественно-политических организа-
циях.
В большинстве республик Президент является главой государства высшим должностным
лицом и главой исполнительной власти. В этом, качестве он выступает гаратом государственного
суверенитета и территориальной целостности республики, соблюдения ее конституции и законов,
а также принятых ею международных и межреспубликанских обязательств; представляет респуб-
лику в ее отношениях с Российской Федерацией, с входящими в состав СНГ государствами, а
также с иными зарубежными государствами; обращается с посланиями к парламенту и народу
участвует в работе парламента; информирует парламент о важных вопросах внутренней и между-
народной политики; обладает правом законодательной инициативы в парламенте республики;