 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
247
возможности осуществления им своих обязанностей или по его поручению, а также другие обя-
занности в соответствии с регламентом парламента.
Палаты некоторых парламентов, например Государственного Собрания Республики Саха
(Якутия), практикуют избрание из своего состава постоянных секретарей палаты, ответственных
за организацию ее работы.
Некоторые парламенты практикуют создание внутренних коллегиальных органов –
прези-
диумов парламента, на которые возлагается координация законотворческой и контрольной дея-
тельности комитетов парламента и подготовка его пленарных заседаний. Например, Президиум
Народного Собрания Дагестана включает председателя Народного Собрания, его заместителей и
председателей комитетов Народного Собрания.
Парламенты республик в составе Российской Федерации работают в сессионном порядке.
Сессии созываются по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Заседания парламентов
проводятся открыто. В случаях, предусмотренных регламентом, парламент вправе проводить за-
крытые заседания.
Парламенты (палаты) из числа депутатов образуют постоянные комитеты (комиссии). На
них возлагаются разработка и рассмотрение проектов законодательных и иных правовых актов;
контроль за исполнением законов и иных решений парламента. Порядок их деятельности устанав-
ливается парламентом. В необходимых случаях могут создаваться следственные, ревизионные и
другие комиссии по вопросам, отнесенным к ведению парламента.
Кроме комитетов и комиссии, Народное Собрание Дагестана образует Счетную палату для
контроля за исполнением республиканского бюджета. В Государственном Собрании Республики
Марий Эл имеется Экспертный совет.
Правовой статус депутата парламента определяется конституцией соответствующей рес-
публики, а также законами о статусе депутатов парламентов (например, Закон Республики Саха
(Якутия) от 22 апреля 1994 г. «О статусе народного депутата Государственного Собрания (Ил Ту-
мэн) Республики Саха (Якутия)»).
Согласно этим актам, депутатом парламента может быть избран гражданин Республики,
достигший 21 года, проживающий в ней определенное количество лет и имеющий право участво-
вать в выборах. Впрочем, такой набор условий избрания гражданина депутатом парламента харак-
терен не для всех республик в составе Российской Федерации.
Депутаты парламентов обладают депутатской неприкосновенностью в течение всего срока
их полномочий. Депутат не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску, кроме случаев
задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случа-
ев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
Вопрос о лишении депутатской неприкосновенности решается по представлению прокурора рес-
публики ее парламентом.
Депутаты парламентов объединяются в депутатские фракции или группы с учетом их по-
литических и профессиональных интересов. Полномочия депутатских фракций и групп, формы их
участия в деятельности парламентов определяются регламентами парламентов.
Актами парламентов республик являются законы, постановления и иные решения, прини-
маемые парламентами в пределах их компетенции. Республиканское законодательство подробно
регламентирует законодательную деятельность парламентов.
Согласно этому законодательству, право законодательной инициативы принадлежит, как
правило, Президенту республики, ее Правительству, депутатам парламента, постоянным комите-
там (комиссиям), Конституционному суду, Верховному суду, Высшему Арбитражному суду рес-
публики. В Республике Дагестан субъектами права законодательной инициативы выступают депу-
таты Федерального Собрания России от Республики в Республике Саха (Якутия) – республикан-
ские органы политических партий и общественных объединений в Чувашской Республике – Ча-
ваш республики – представительные органы власти районов и городов республиканского подчи-
нения в Республике Карелия – представительные органы местного самоуправления и т.д.
Акты, принятые парламентом, подписывает его председатель (председатель палаты). Зако-
ны, принятые парламентом, направляются для подписания и опубликования Президенту респуб-
лики или иному лицу, на которое возложена эта процедура (например, председателю Государст-
венного Совета в Дагестане).