Navigation bar
  Print document Start Previous page
 24 of 282 
Next page End  

24
ее принятия, верховенство, ее роль во всей правовой системе государства, непререкаемость кон-
ституции для всех учрежденных ею же властей, в том числе для законодательной.
В зарубежной науке конституционного права концепция, в соответствии с которой прово-
дится различие между учредительной властью и властью учрежденной, представлена достаточно
широко. А в Германии она получила и прямое выражение в самой конституции. В ее преамбуле
сказано: «...Немецкий народ в силу своей учредительной власти дал себе настоящий Основной за-
кон».
Учредительная природа конституции проявляется и в том, что ее предписания выступают в
качестве первоосновы, являются первичными. Это означает, что для установления положений
конституции не существует никаких правовых ограничений. Не может быть такой правовой нор-
мы, которая не могла бы быть включена в конституцию по признаку того, что она не соответству-
ет какому-либо правовому акту данного государства. Так, законы в Российской Федерации не мо-
гут противоречить ее Конституции. Указы Президента Российской Федерации не должны проти-
воречить Конституции и федеральным законам, постановления Правительства не могут противо-
речить Конституции, федеральным законам, указам Президента. У Конституции Российской Фе-
дерации нет такого юридического «потолка».
Разумеется, из этого не следует вывод о том, что содержание конституционных установле-
ний определяется произвольно, что в конституцию могут быть включены любые нормы.
На процесс выработки конституции воздействуют широкая система экономических, поли-
тических, внешнеполитических, международно-правовых, социальных, исторических факторов,
сила традиций, преемственность конституционного развития страны и др.
3. Важной чергой, характеризующей конституцию, является особьй предмет конституци-
онного регулирования, т.е. специфика того слоя общественных отношений, которые она регулиру-
ет и закрепляет.
Конституционное воздействие отличается всеохватывающим характером, чего не имеет ни-
какой другой нормативный правовой акт. Конституция затрагивает все сферы жизни общества –
политическуо, экономическую, социальную, духовную и другие, регулируя в этих сферах базовые,
фундаментальные основы общественных отношений.
4. Конституцию отличают и особые юридические свойства.
Они производны от перечисленных выше сущностных черт конституции и выражаются:
в верховенстве конституции;
в ее высшей юридической силе ;
в ее роли как ядра правовой системы государства и системы права;
в особой охране конституции;
в особом порядке принятия и пересмотра Конституции, внесение в нее поправок.
Эти юридические свойства последовательно отражены в Конституции Российской Федера-
ции 1993 года. 
1. В ней впервые в истории страны получил закрепление принцип верховенства Конститу-
ции Российской Федерации. Ни в одной из прежних конституций России такого положения не со-
держалось. Не закреплялось верховенство и Конституции СССР.
Установление в ч. 2 ст. 4 Конституции 1993 года принципа ее верховенства на всей терри-
тории России означает прежде всего утверждение в нашей стране конституционного строя, стрем-
ление к созданию правового государства. В признании верховенства Конституции заложена не
свойственная прежним, советским конституциям идея подчинения государства конституции, пра-
ву.
Верховенство российской Конституции означает также, что с ее принципами, нормами, за-
ложенными в ней концепциями должна сообразовываться деятельность всех государственных,
общественных структур, граждан во всех сферах жизни. Конституция выступает как бы доминан-
той всего общественного развития.
В принципе верховенства Конституции Российской Федерации отражается и федеративный
характер нашего государства. Верховенство федеральной Конституции утверждается на всей тер-
ритории России, в том числе в республиках, которые тоже имеют свои конституции. На принципе
верховенства Конституции Российской Федерации основано положение о соответствии конститу-
ций республик Конституции России.
2. В ст. 15 Конституции Российской Федерации закрепляется, что Конституция имеет выс-
Сайт создан в системе uCoz