 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
168
Всеобщим является такое избирательное право, при котором все взрослые граждане имеют
право участвовать в выборах. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе изби-
рать, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избира-
тельных действиях, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федера-
ции, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституциями, уста-
вами, законами субъектов Российской Федерации, – быть избранным в органы государственной
власти и органы местного самоуправления.
Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избранным независимо от пола,
расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а
также других обстоятельств.
Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособ-
ными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Федеральными конституционными законами, федеральными законами могут устанавли-
ваться дополнительные условия приобретения гражданами Российской Федерации активного из-
бирательного права, связанные с постоянным или преимущественным проживанием гражданина
на определенной территории Российской Федерации. Эти условия не могут содержать какие-либо
требования относительно продолжительности и срока такого проживания. Законы субъектов Рос-
сийской Федерации должны предусматривать предоставление активного избирательного права на
выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления всем гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно прожи-
вающим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации либо муниципального
образования. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного прожи-
вания во время проведения на этой территории выборов не может служить основанием для лише-
ния его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта
Российской Федерации или органы местного самоуправления.
Ограничения пассивного избирательного права, связанные с постоянным или преимущест-
венным проживанием на определенной территории Российской Федерации, могут устанавливаться
только Конституцией Российской Федерации. Установление федеральным законом, законом субъ-
екта Российской Федерации продолжительности и срока постоянного или преимущественного
проживания гражданина Российской Федерации на территории ее субъекта, муниципального об-
разования в качестве основания для приобретения пассивного избирательного права не допускает-
ся.
Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные усло-
вия реализации ее гражданином пассивного избирательного права, связанные с достижением им
определенного возраста. Устанавливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать
21 года на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъ-
ектов Российской Федерации, 30 лет на выборах главы исполнительной власти субъекта Россий-
ской Федерации и 21 год на выборах в органы местного самоуправления. Установление макси-
мального возраста кандидата не допускается.
Ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, в том числе
с невозможностью находиться на государственной или муниципальной службе, входить в состав
законодательного (представительного) органа государственной власти, представительного органа
местного самоуправления, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, устанавливаются
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными
правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъек-
тов Федерации.
Выборы, проводимые в Российской Федерации, являются равными. Это означает, что каж-
дый избиратель имеет один голос и все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.
Таким образом только при наличии двух названных элементов выборы могут считаться равными.
Первый элемент равного избирательного права – наличие у каждого избирателя только од-
ного голоса – обеспечивается тем, что избиратель не может быть включен более чем в один список
избирателей; он голосует лично, и для получения избирательного бюллетеня требуется предъяв-