 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
165
полнительной власти – Правительство Российской Федерации; другие федеральные органы ис-
полнительной власти – министерства, государственные комитеты и ведомства при Правительстве
Российской Федерации; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации – пре-
зиденты и главы администраций субъектов Федерации, их правительства, министерства, государ-
ственные комитеты и другие ведомства. Они составляют единую систему органов исполнительной
власти, возглавляемую Правительством Российской Федерации.
Для органов исполнительной власти характерно, что они либо образуются (назначаются)
соответствующими руководителями исполнительной власти – президентами или главами админи-
страций, либо избираются непосредственно населением. Так, Правительство Российской Федера-
ции образуется Президентом Россиискои Федерации, который назначается с согласия Государст-
венной Думы Председателя Правительства и по предложению Председателя Правительства – за-
местителей Председателя Правительства и федеральных министров Главы администраций, если
они не заняли эту должность в результате всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосо-
вании, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российскои
Федерации.
Органы исполнительной власти осуществляют особый вид государственной деятельности,
которая носит исполнительный и распорядительный характер Они непосредственно исполняют
акты представительных органов государственной власти, указы Президента Российской Федера-
ции, организуют исполнение этих актов своими распоряжениями обеспечивают их исполнение.
Свои акты органы исполнительной власти издают на основании и во исполнение Конституции
Россиискои Федерации, конституций и уставов ее субъектов, федеральных законов и законов
представительных органов субъектов Федерации, нормативных указов Президента и нормативных
актов руководителей глав администраций субъектов Федерации, постановлений и распоряжений
вышестоящих органов исполнительной власти.
Органы исполнительной власти делятся по территории деятельности на федеральные и
субъектов Федерации. Федеральные – это Правительство Российской Федерации, федеральные
министерства, государственные комитеты и другие ведомства. Органы субъектов Федерации –
президенты и главы администраций субъектов, их правительства, министерства, государственные
комитеты и другие ведомства.
По характеру полномочий органы исполнительной власти подразделяются на органы общей
компетенции, ведающие всеми или многими отраслями исполнительной деятельности, и органы
специальной компетенции, ведающие отдельными отраслями или сферами исполнительной дея-
тельности. К первым из них относятся, например, Правительство Российской Федерации и прави-
тельства субъектов Федерации, ко вторым – министерства, государственные комитеты и иные ве-
домства Федерации и ее субъектов.
Органы исполнительной власти специальной компетенции по характеру последней могут
бьпь подразделены на органы отраслевые, руководящие определенными отраслями управления, и
органы, осуществляющие межотраслевое управление. Первые, – как правило, ми-нистерс тва, вто-
рые – главным образом государственные комитеты.
Следует различать также коллегиальные и единоначальные органы исполнительной власти.
Коллегиальные – это Правительство Российской Федерации и правительства ее субъектов. Едино-
начальными органами являются министерства и ряд других органов исполнительной власти.
Органы судебной власти – Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, другие Федеральные
суды, а также суды субъектов Российской Федерации.
Органы правосудия в совокупности составляют судебную систему Российской Федерации.*
Основной видовой особенностью этих органов является осуществление судебной власти посред-
ством конституционного, гражданского, административного и у головного судопроизводства.
*См.: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Россий-
ской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. ¹1. Ст. 1.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст 125) судебным органом консти-
туционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредст-
вом конституционного судопроизводства, является Конституционный Суд Российской Федерации