 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
147
дерации.
ГЛАВА XIII. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС И АДМИНИСТРАТИВНО-
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§1. Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации
В составе Российской Федерации в качестве ее субъектов в настоявшее время находится 21
республика: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Респуб-
лика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика,
Республика Калмыкия – Хальм-Тангч, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия,
Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Рес-
публика Северная Осетия – Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Уд-
муртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика – Ча-
ваш республики (ст.65 Конституции).
Эти республики существенно отличаются друг от друга по размеру территории, численно-
сти населения и т.д. Например, территория Республики Бурятия составляет 351,3 тыс. кв. км, тогда
как Республика, Северная Осетия имеет территорию размером в 8 тыс. кв. км. Население Респуб-
лики Башкортостан более чем в 5 раз превышает население Кабардино- Балкарской Республики и
в 16 раз – население Республики Тыва. Однако эти различия не оказывают влияния ни на их место
в (составе Российской Федерации, ни на объем их полномочий. Таким образом, все эти республи-
ки имеют равный конституционно-правовой статус в составе Российской Федерации.
Республика в составе Российской Федерации – это демократическое правовое государство,
созданное в рамках Российской Федерации. Согласно Конституции Российской Федерации (ст.
66), статус республики определяется федеральной Конституцией и конституцией республики. Та-
ким образом, именно Конституция Российской Федерации устанавливает конституционно-
правовой характер взаимоотношений между Федерацией и ее субъектами – республиками в ее со-
ставе.
Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации характери-
зуется прежде всего тем, что республика является государством в составе Федерации, обладаю-
щим всей полнотой государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти на сво-
ей территории, кроме тех полномочий, которые в соответствии с Конституцией Российской Феде-
рации находятся в ведении федеральных органов государственной власти. Государственная власть
республики исходит от ее народа, реализовавшего свое право на самоопределение в форме госу-
дарства в составе Российской Федерации.
Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации далее ха-
рактеризуется тем, что каждая республика имеет свою территорию. Так, Конституция Республики
Саха (Якутия) устанавливает, что территория Республики принадлежит ее многонациональному
народу и является исконной землей традиционного расселения ее коренных народов. Пределы
территории республики определяются государственной границей республики.
Республика имеет внутреннюю границу, отделяющую ее от других субъектов Российской
Федерации. Республика может иметь и внешнюю границу, отделяющую ее от иностранных госу-
дарств. Внешняя граница республики является вместе с тем государственной границей Российской
Федерации. Она определяется международными договорами и соглашениями Российской Федера-
ции с иностранными государствами.
Республика обладает территориальным верховенством. Ее территория является простран-
ственным пределом ее власти. Органы государственной власти республики распространяют свою
власть на всю ее территорию.
Территория республики не может быть изменена без ее согласия. Границы между респуб-
ликой и другими субъектами Российской Федерации, согласно Конституции Российской Федера-
ции (ст. 67), могут быть изменены с взаимного согласия соответствующих субъектов.
В конституции республики устанавливается порядок выражения такого согласия. Напри-
мер, согласно Конституции Республики Бурятия (ст. 60), изменение территории Республики осу-
ществляется путем референдума. При этом решение считается принятым, если за него проголосо-
вало более половины граждан Республики, в том числе более половины граждан бурятской нацио-
нальности, принявших участие в голосовании.