Navigation bar
  Print document Start Previous page
 119 of 282 
Next page End  

119
для человека последствий.
Поэтому свобода мысли неразрывно связана со свободой слова. Свобода слова означает
безусловное право человека делать свои мысли, убеждения и мнения общественным достоянием.
Это обеспечивается не  только гарантиями самой свободы слова, но и правом свободно переда-
вать, производить и распространять информацию, запретом цензуры. 
Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации»
прсдусматривает, что учредителем средств массовой информации может быть любой гражданин
России, достигший 18-летнего возраста, кроме лиц, отбывающих наказание в местах  лишения
свободы по приговору суда, и душевнобольных граждан,  признанных судом недееспособными.
Это право подлежит судебной  защите.
§ 3. Политические права и свободы
В отличие от основных личных прав и свобод, которые по своей природе неотчуждаемы и
принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права и свободы (ст. 30–33 Кон-
ституции) связаны  с обладанием гражданством государства. Это различие отражает Конституция,
адресуя личные права каждому, политические – гражданам. 
Связь политических прав и свобод с гражданством не означает,  однако, что они вторичны,
производны от воли государства. Политические права и свободы выступают как естественные
права и свободы каждого гражданина демократического государства. В силу такого их характера
эти права и свободы нельзя рассматривать в качестве установленных, предоставленных государст-
вом. Так же, как и личные права и свободы человека, государство признает, соблюдает и защи-
щает политические права и свободы. Это прямо закреплено в ст. 2 Конституции Российской Фе-
дерации.
Естественный характер прав и свобод гражданина вытекает из того, что носителем сувере-
нитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональ-
ный народ. Эта важнейшая основа конституционного строя Российской Федерации реально реали-
зуется через политические права и свободы каждого гражданина.
Граждане, ассоциированные как народ, осуществляют власть.
Каждый гражданин как таковой участвует в осуществлении власти.
В соответствии с Конституцией гражданин Российской Федерации может самостоятельно
осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет (ст. 60). Эта норма прежде всего
касается политических прав и свобод.
Наиболее общим, объединяющим все другие политические права и свободы является право
участвовать в управлении делами государства (ст. 32 Конституции).
Право каждого члена любого сообщества, ассоциации, в том числе государственной, участ-
вовать в управлении общими делами – неотъемлемое демократическое начало в ее организации.
Даже в условиях тоталитарного режима это право формально декларировалось в Конституции.
Предусматривалась и достаточно широкая система форм участия, которая работала, однако, на
холостом ходу.
Право, закрепленное в ст. 32 Конституции, адресовано каждому гражданину, а не полити-
чески организованной совокупности граждан, ассоциированных как народ, ибо народ не участвует
в управлении, а осуществляет власть, является субъектом этой власти (ст. 3 Конституции).
Рассматриваемое право осуществляется в различных формах, как непосредственно, так и
через представителей.
Непосредственными формами являются участие граждан в референдуме, а также реализа-
ция их права избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного
самоуправления.
Действующее законодательство о референдуме и выборах обеспечивает самые широкие га-
рантии реализации этих прав граждан. Референдум и выборы проводятся на основе всеобщего
равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
В соответствии с Федеральным конституционным законом «О референдуме Российской
Федерации», принятым в 1995 году,* помимо  Конституционного Собрания (в случае, предусмот-
ренном ч. 3 ст. 135  Конституции) только гражданам принадлежит инициатива проведения  рефе-
рендума. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право  на участие в референдуме, мо-
гут образовать инициативную группу в  количестве не менее 100 человек для сбора подписей в
Сайт создан в системе uCoz