 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
116
зуется практически.
Отсутствие уважения к достоинству человека является преградой на пути его самоутвер-
ждения как личности, выявления его творческих, интеллектуальных способностей.
Значительное место в системе личных прав и свобод занимают права на неприкосновен-
ность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых,
телеграфных и иных сообщений (ст. 22–25 Конституции).
Неприкосновенность личности (ст. 22) как личная свобода заключается в том, что никто не
вправе насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими дейст-
виями, пользоваться свободой передвижения. Никто не может быть подвергнут аресту, заключе-
нию под стражу и содержанию под стражей иначе, как на основании судебного решения. Основа-
ния к аресту регламентированы уголовно-процессуальным и другим законодательством, преду-
сматривающим развернутую систему гарантии от неосновательного ареста, от нарушения прав
человека при аресте.
Гарантия неприкосновенности жилища (ст. 25) означает, что никто не имеет права без за-
конного основания войти в жилище, а также оставаться в нем против воли проживающих в нем
лиц. Законодательство четко регламентирует случаи, когда это допускается, и круг уполномочен-
ных на то органов.
Предусмотрены различные формы ответственности за неосновательное вторжение в лич-
ную жизнь граждан, за разглашение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных
сообщений. Только в строго определенных законом случаях в связи с расследованием уголовных
дел и при наличии судебного решения могут быть наложен арест на корреспонденцию и произве-
дена выемка ее из почтово-телеграфных учреждений.
Впервые в Конституции закреплено право человека на защиту своей чести и доброго имени
(ст. 23). Причем законодательно установлен судебный порядок защиты, включая право на возме-
щение морального вреда.
Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну проявляется в за-
прещении без согласия лица сбора, хранения, использования и распространения информации о его
частной жизни (ст.24).
Каждому должна быть предоставлена возможность ознакомления с материалами и доку-
ментами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено за-
коном.
Новым в конституционном закреплении личных прав и свобод является включение такой
важной формы свободы личности, как свобода передвижения.
В ч. 1 ст. 27 указывается, что каждый, кто законно находится на территории Российской
Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В прошлом это право не только не закреплялось конституционно, но и не могло быть реа-
лизовано фактически.
Так, существовавшая с 1932 года прописка и ее строго регламентируемые правила, отсутст-
вие в течение длительного времени паспортов у колхозников, рынка жилья приводили к тому, что
фактически человеки не мог свободно решать вопрос о своем месте жительства.
В настоящее время сделаны важные шаги к устранению правовых препятствий для реали-
зации этого права. На основе конституционной нормы принят Закон Российской Федерации от 25
июня 1993 г. о праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в
пределах Российской Федерации.
Закон закрепил отмену прописки и ввел регистрационный учет граждан Российской Феде-
рации по месту пребывания и жительства в ее пределах. При этом регистрация или отсутствие та-
ковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граж-
дан, предусмотренных Конституцией. Однако для претворения в жизнь данного Закона пока от-
сутствуют необходимые условия. Его реализации препятствуют жилищные проблемы, социальная
нестабильность в стране, неупорядоченность правового режима границ государства, крайне высо-
кий уровень преступности и пр.
Закон устанавливает и определенные ограничения на свободу передвижения и выбора мес-
та жительства. Они касаются местностей, в которых существует особый режим (пограничная по-
лоса, закрытые военные городки и административно-территориальные образования, зоны эколо-
гического бедствия, территории, где введено чрезвычайное или военное положение, территории и