 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
101
Право на политическое убежище утрачивается в случаях возврата лица в страну, которую
оно покинуло; выезда на жительство в третью страну; добровольного отказа от политического
убежища на территотии России; приобретения российского гражданства или гражданства другой
страны.
В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых
за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской
Федерации преступлением.
Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для
отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или
международного договора Российской Федерации (ст. 63 Конституции).
ГЛАВА VIII. РАЗВИТИЕ КОНЦЕПЦИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В КОНСТИТУЦИОН-
НОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИИ
Закрепление основ правового статуса личности в Конституции Российской Федерации 1993
года отражает принципиально новую концепцию прав человека, взаимоотношений человека и го-
сударства по сравнению с той, которая воплощалась в союзных и российских конституциях совет-
ского периода. Начало этому было положено принятой Съездом народных депутатов СССР 5 сен-
тября 1991 г. Декларацией прав и свобод человека, а затем принятой Верховным Советом РСФСР
22 ноября 1991 г. Декларацией прав и свобод человека и гражданина. Последняя повлекла за собой
полное обновление раздела II Конституции Российской Федерации 1978 года «Государство и лич-
ность». С этого началось приведение конституционного законодательства России в соответствие с
общепризнанными международным сообществом стандартами прав и свобод человека, отказ в
этой сфере от принципов, присущих тоталитарному государству.
Изменения коснулись всех основ, определяющих статус человека и гражданина.
1. Декларация прав и свобод человека и гражданина, последующее конституционное зако-
нодательство России и новая Конституция ознаменовали отказ от классового подхода при закре-
плении правового статуса личности.
Классовый принцип был важнейшим в реализации социалистической доктрины в совет-
ском государстве. Особенно яркое отражение он получил в первой Конституции 1918 года. Все
провозглашаемые в ней права и свободы закреплялись только за трудящимися, т.е. за рабочими и
крестьянами. В отношении остальных слоев общества, причисляемых к эксплуататорским клас-
сам, декларировалось беспощадное подавление. Отдельные лица и отдельные группы лиц лиша-
лись прав, которые ими использовались в ущерб интересам социалистической революции. Эта
норма воспроизводилась и в Конституции РСФСР 1925 года.
В последующих Конституциях как Союза ССР, так и РСФСР формы классового подхода к
правам личности трансформировались, но сущность его оставалась прежней. В этих конституциях
уже не предусматривалось лишение прав каких-либо слоев общества по социально-классовым
признакам. Вместе с тем, использование прав и свобод в политической области допускалось толь-
ко «в соответствии с интересами трудящихся и в целях укрепления социалистического строя», а
затем «в соответствии с целями коммунистического строительства».
Эти положения Конституции свидетельствовали о том, что за гражданами признавалась
возможность реализовать свои права и свободы только в рамках социалистической идеологии.
Критика существующего строя объявлялась преступлением перед государством.
Классово-идеологический подход к правам человека приводил к подавлению личности, к
нарушению ее свободы, означал принудительное навязывание человеку социалистических ценно-
стей, не признавал элементарного права человека на свободу мысли. На практике это вылилось в
физическое уничтожение огромного числа граждан, объявленных «врагами народа».
Классово-идеологический критерии неприменим в демократическом, правовом государст
ве. Поэтому и в Конституции 1993 года одной из основ конституционного строя признано идеоло-
гическое и политическое многообразие. Права и свободы человека и гражданина не увязываются с
его социальным статусом, принадлежностью к какому-либо классу, с приверженностью тем или
иным идеологическим ценностям, политическим взглядам. Конституция признает и защищает
право каждого человека не только иметь такие взгляды, но и пропагандировать их, беспрепятст-
венно действовать в соответствии со своими убеждениями.