 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
90
помочь понять экстраординарное разнообразие институтов, встречающихся в странах с
частной собственностью и рыночным базисом.
Институционалисты возлагают на государство большие надежды в организации и
стимулировании научно-технического прогресса. В связи с развертыванием современного
этапа НТР внимание к этим вопросам заметно возросло. О необходимости активизации
деятельности государства в формировании современного этапа НТР пишет, например,
американский экономист У. Ростоу. Он называет этот этап "четв¸ртой промышленной
революцией", связанной с широким внедрением микроэлектроники, новых методов
телекоммуникационной связи, лазерной технологии и робототехники, принципиально новых
искусственных материалов и т.д. Такая необходимость обусловлена, по его мнению, тем, что
усилий частного сектора здесь явно недостаточно. Именно государство — считает У. Ростоу
— должно стимулировать НТП, взяв на себя в особенности заботу об организации
фундаментальных исследований, улучшении системы образования, профессионального
переобучения, по осуществлению экспериментальных, наиболее рискованных в
коммерческом отношении проектов и т.п.
Государственное регулирование, несомненно, оказывает большое воздействие на НТП, в
особенности на развертывание фундаментальных исследований, разработку и реализацию
национальных научных программ комплексного характера, исследование природоохранных
проблем. Государственные научные программы активно влияют на развитие научных
исследований и внедрение их в производство в рамках частного бизнеса. Они облегчают и
расширяют доступ к научной информации, к рекомендациям по ее практическому
применению. Вместе с тем —
и это с сожалением отмечается институционалистами —
государственное регулирование научно-исследовательской деятельности, освоения
результатов НТР заключает в себе глубокое противоречие. Основная масса научных
разработок, финансируемых из государственного бюджета, связана с военной и космической
программами, не имеет прямого выхода на гражданское производство Дж. Гэлбрейт,
например, неоднократно критиковал гипертрофию военных корпораций, нарастающее
давление военно-промышленного комплекса, союза крупных корпораций и государственной
администрации. Институционалисты выступают за ликвидацию монополии военно-
промышленных компаний на многие важнейшие достижения науки, за расширение
исследований и внедрение их результатов в гражданские отрасли производства.
Современные аспекты методологии, общей концепции институционализма, его целей и
задач наиболее ярко и широко представлены в трудах Дж.К. Гэлбрейта. С его
исследованиями в течение последних десятилетий связаны наиболее значительные
приобретения социально-институционального направления экономической науки. Автор
теории уравновешивающей силы, общества изобилия, нового индустриального общества с
его зрелой корпорацией и техноструктурой и др., Дж. Гэлбрейт — один из влиятельных
современных экономистов. Проблемам трансформации капитализма, е¸ отдельным аспектам
посвящены все основные его работы. Рекомендациями практического характера он
оказывает большое влияние и на формирование экономической политики американской
администрации.
В своих исследованиях Дж. Гэлбрейт посвятил немало страниц индустриальной системе,
корпорации, проблеме власти и управления внутри монополии и в обществе, роли
государства и вопросам экономической политики, профсоюзам, хозяйственному механизму
капиталистической системы и методам хозяйствования. Трансформацию экономики он
связывает с возрастанием крупных корпораций в условиях НТР. Дж Гэлбрейт выдвинул
понятие зрелой корпорации по сравнению с обычной производственной корпорацией
(монополией), представив ее как носителя НТП. Объединение таких корпораций составляет
костяк индустриальной системы, которую он называет планирующей системой
Американский экономист Д. Сиссел назвал концепцию планирующей системы заменителем
теории рынка. Дж. Гэлбрейт исходит из того, что в зрелых корпорациях и в планирующей
системе в целом власть и управление переместились от собственников к техноструктуре,