 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
109
чтений потребителя. Наилучшим способом коррекции индивидуальных предпочтений
считается индикативное планирование.
* Ор. cit. P. 395-398; 1989. V. 37. N 3.
Успешность функционирования экономики зависит от установления конституционного
порядка и прав собственности, отсутствие которых увеличивает неопредел¸нность и риск в
принятии экономических решений, уменьшая ожидаемые выгоды от долгосрочных проектов
и вложений.
Важнейшей является проблема распределения ресурсов в государственном секторе,
решаемая путем анализа пропорции "затраты — доходы" (СВА).* Анализ СВА основан на
принципе компенсации убытков потребителя доходами. Самой сложной является проблема
определения неудовлетворенности сравнительно с удовлетворенностью. В рамках СВА
издержки и доходы рассчитываются в сфере потребления.
* Price С. Welfare economics in Theory and Practice. L., 1977. P. 97.
С целью получения максимальной общественной и индивидуальной прибыли
распределять ресурсы в условиях их ограничения должно государство.
Проблемами благосостояния в результате применения государственных инвестиций
занимается сензитивный анализ. Поскольку рыночное распределение не гарантирует права
индивида на стандарт благосостояния, обеспечивающий достойную жизнь вне зависимости
от экономической деятельности, государство должно вмешиваться в проблему
распределения доходов. Эффективность государства измеряется объемом и динамикой его
социальных расходов, так как последние являются средством и условием развития
индивидуальности.
Социальные государственные программы по созданию развитой социальной
инфраструктуры являются одной из важных функций по снижению неравенства доходов. На
этой конкретной деятельности основана концепция "государства благосостояния" (Р. Титмус,
Э. Хансен, П. Самуэльсон, С. Лейден, Д .Нейл, Дж. Гэлбрейт и др.).
Как представляется, оптимальность и социальную справедливость можно объединить
понятием социального благосостояния. Функция социального благосостояния равна
невзвешенной функции индивидуального благосостояния. Социально-экономическая
оптимальность означает максимизацию социального благосостояния в условиях
ограничений, налагаемых законами природы. Достижение социальной оптимальности
посредством государственной политики особенно важно для экономики экологии и
производства общественных благ, а также информационной обеспеченности крупных
проектов и политических издержек, которые несет государство.
Равенство благосостояния не подразумевает равенства доходов, поэтому справедливое
распределение не связано с получением равных доходов.
Существует, однако, и другая точка зрения, связанная с тем, что всякое расширение
потребления исторически связано с неравным распределением благ. Вынужденное равенство
препятствует прогрессу. Поэтому можно говорить об оптимальном распределений
покупательной способности. Тогда возникает вопрос: если в результате перераспределения
спрос на одни блага возрастет, на другие — снизится или прекратится, сможет ли
государство поддержать утраченную деятельность? Очевидно, сначала следует
максимизировать индивидуальную, а затем общую полезность. Отклонение от максимума
индивидуального благосостояния представляется нелогичным, так как вмешательство в
максимизацию индивидуального благосостояния снижает суммарный показатель
благосостояния, является отклонением от достигнутой точки равновесия. Поэтому
государственное вмешательство там, где этого не делает рынок, противоречит целям
индивидуального благосостояния.