 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
107
Рис. 10. Кривая Филлипса
Сначала безработицу связывали с изменениями зарплаты, но позднее экономисты стали
говорить об отношении между ценами и безработицей, так как вычли из показателей темпов
изменений денежной зарплаты более или менее устойчивый тренд, характеризующий темп
роста производительности труда. Это выразилось на графике в сдвиге кривой вниз, где она
пересекает горизонтальную линию, что отражает нулевой темп роста цен (нулевую
инфляцию) при норме безработицы 2,5% для Англии и 4% — для США. Стало ясно, что
стабильность цен и безработицы несовместимы. Отсюда вывод: достижение "полной
занятости" без инфляции невозможно.
В период стагфляции кривая изменяет свое положение. Причины такого изменения
Филлипс не смог объяснить, это сделал
Милтон Фридмен.
В 1968 г. в работе "Роль
денежной политики" этот исследователь впервые вводит понятие "естественный уровень
безработицы", имея в виду такой уровень добровольной безработицы, при котором "рынок
труда расчищается, а уровень реальной зарплаты соответствует равновесию на всех
рынках"
8
. Значит ли это, что естественная норма безработицы носит неизменный характер?
Очевидно, нет, так как на нее влияют институциональные факторы, а именно действие
закона "О минимальной зарплате", а также политика профсоюзов. Естественной нормой
безработицы Фридмен считает такую норму, которая при данной структуре спроса и предло-
жения удерживает реальную зарплату и при нулевом приросте производительности труда
поддерживает неизменный уровень цен. По расчетам Фридмена, естественный уровень
безработицы составляет 5,5%. В долгосрочной перспективе кривая Филлипса принимает вер-
тикальный характер при уровне безработицы, равном инфляции, и это тот уровень
(единственный), при котором ожидаемый темп инфляции равен фактическому.
В связи с этим экономическая политика правительства не должна базироваться на
управлении спросом (как это рекомендовал Кейнс) для достижения "полной занятости",
поскольку естественная норма безработицы — это самый низкий уровень безработицы,
который можно какое-то время сохранять, не вызывая инфляцию. Эмпирические расчеты
показали, что попытка снизить безработицу ниже естественного уровня, составляющего
5,5%, приведет к всплеску инфляции. Оптимальной целью, считает Фридмен, должно быть
достижение нулевой инфляции. Нужна деинфляционная политика, при которой
использование производственных мощностей снизится, а безработица возрастет. Это должно
продолжаться до тех пор, пока в условиях снижающейся инфляции люди не начнут снижать
свои инфляционные ожидания до уровня падающего
темпа инфляции. По мнению
Фридмена, это не может продолжаться долго. Ученый предлагает в переходный период
производить всеобщую индексацию цен и зарплат, в результате чего кривая Филлипса вновь
станет вертикальной.
Между тем события 70—80-х годов позволяют предположить отсутствие явной
обратной связи между уровнями инфляции и безработицы, Ряд экономистов утверждают, что
в период 1970—1988 гг. кривая Филлипса смещается вправо — это менее желательное по-
ложение, когда каждый данный уровень безработицы сопровождается более высоким
уровнем инфляции.