 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
84
71. В чем существо теории общественного выбора Дж. Бьюкенена?
Американский экономист Джеймс Бьюкенеи (нобелевский лауреат 1986 г., вирджинская
школа) исследует проблему, лежащую на стыке политической экономии и теории
государственного управления. Все более активное участие государства в бизнесе и
хозяйственном регулировании поднимает вопрос о практике принятия решений. Суть
проблемы
–
как добиться, чтобы принятие законов, установление налогов, распределение
бюджетных средств, другие решения властных структур действительно отвечали нуждам
общества, а не отдельных лиц или групп населения?
Подход Бьюкенена и других представителей вирджинской школы заключается в том,
чтобы рассматривать политические решения по аналогии с решениями в сфере
экономической деятельности. Политические решения
–
это выбор альтернатив. Политики
действуют так же, как и предприниматели. Они руководствуются своими частными
интересами, например стремлением получить максимум голосов, обеспечить максимум
власти и влияния.
В теории общественного выбора Бьюкенен выдвигает два основных тезиса, или две
предпосылки, согласования интересов избирателей и государственной власти.
1. Для достижения согласия в рамках «политического обмена» требуется детальная
разработка правил и процедур, регламентирующих принятие законов, форм контроля за
финансами, принципов налогообложения. Это – «конституция экономической политики».
2. Практическая деятельность государства и его органов на основе принятых правил и
процедур.
В итоге правила экономической игры распространяются на политический процесс. В
политике люди платят налоги в обмен на общественные блага. Суть в том, чтобы более четко
и строго регламентировать этот обмен.
Короткое резюме.
В условиях российской действительности потребуется немало времени, чтобы
оптимизировать взаимосвязь населения и властных структур, усовершенствовать
политический механизм.
Необходимо ограничить манипулирование общественным сознанием с помощью
отработанных технологий; приучить людей к отсеиванию псевдоинформации, которую
постоянно вырабатывает и внедряет в сознание и подсознание политический рынок. Важно,
чтобы у россиян сформировался своего рода иммунитет к манипуляциям политиков и
средств массовой информации.
Ответственность должна носить двусторонний характер: со стороны политиков и со
стороны избирателей, которые ответственны за то, что их оценками и мнениями
манипулируют «аналитики» и имиджмейкеры.
Литература
Бьюкенен Дж. Избранные труды. – М.: Альфа пресс, 1997.
Бьюкенен Дж. Минимальная политика рыночной системы // Вопросы экономики, 1990. ¹
12.
Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. – М.: Изд-во МГУ, 1997. – Гл. 5-7.
Хейне П. Экономический образ мышления. – М.: Новости, 1991. – Гл. 13.
Эклунд К. Эффективная экономика. – М.: 1991. – Гл. 8.
72.
Поясните существо и концепцию «техноструктуры и индустриальной