 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
251
решения даже по ассортиментным вопросам*.
Разберемся в причинах, приведших к формированию жестко централизованной и
бюрократизированной системы хозяйствования в нашей стране.
1. Это все тот же крестьянский фон, на котором формировались органы пролетарской
хозяйственной власти. Крестьяне с их микроэкономическим мышлением всегда были достаточно
индифферентны к проблемам макроэкономического свойства, если они не касались их
непосредственно. Здесь опять-таки не нужно морализировать, а следует просто констатировать
факт, подчеркнуть лишь объективную сторону положения мелких хозяев.
2. В нашей стране исторически складывалось слишком много экстремальных ситуаций,
требовавших мгновенной мобилизации ограниченных ресурсов для решения чрезвычайных задач.
Это и порождало сверхцентрализацию решений.
3. Свою роль сыграло то обстоятельство, что в нашей стране слишком узок был слой инженерно-
технической и управленческой интеллигенции. В это трудно поверить, но еще к началу третьей
пятилетки в промышленности работало всего 24,2 тысячи инженеров и техников со специальным
образованием, что составляло 0,9 % к общему числу работающих**. Понятно, что лучшие
инженерные и управленческие кадры в условиях развернувшейся индустриализации вынужденно
сосредоточивались в центральных наркоматах и ведомствах. На местах действовал институт
выдвиженцев из рабочих и партийных функционеров. Это были мужественные люди, преданные
делу социальные новаторы, но для управления крупным индустриальным производством этого
было мало. Естественно, что руководители предприятий и строек и работники центральных
аппаратов управления поддерживали друг с другом постоянную оперативную связь. Центр
контролировал каж дый шаг новоявленных управленцев, которые, в свою очередь, не рисковали
принимать самостоятельных технико-технологических и экономических решений. В результате
централизация еще более усугублялась, приобретала непробиваемую инерционность. К тому же
физическое уничтожение части лучших научно-технических сил в годы репрессий сделало
невозможной какую-либо иную ситуацию.
4. Жесткая централизация была освящена идеологически: среди руководителей
большевистской партии и государства долгое время оставалось господствующим представление о
социалистической экономике как о единой фабрике, управляемой из единого центра. Идеи хозрас-
чета и коммерческой самостоятельности, намерения развивать кооперативную собственность в
Советской России, к которым пришел В. И. Ленин в последние годы жизни, так и не были
реализованы.
* В 80-е годы в бытность Н. И. Рыжкова премьер-министром СССР, по телевидению раз в неделю показывали
заседания Совета Министров. Интереснейшее было зрелище, особенно когда, например, высший стратегический
орган управления страной вполне серьезно, с дебатами, решал вопрос о вывозе помидоров из Узбекистана в связи с
нехваткой тарной дощечки (это не шутка!).
** История социалистической экономики СССР. — М.: Наука, 1977.— Т.З.— С. 132. Для сравнения: в 1989 году
в промышленности было занято 36414 тыс. человек. Из них специалистов с высшим и средним специальным
образованием — 9571,4 тыс. (26,3%). Персонал управления в промышленности (1988) составлял 11,7 % занятых. -
Народное хозяйство СССР в 1989г.- С. 48, 51, 61.