 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
80
закон вводил важный принцип несменяемости судей. Реформа частично отменяла телесные наказания.
В то же время она сохранила немало черт сословности. Высшие царские сановники — члены
Государственного совета, сенаторы, министры — судились особым Верховным уголовным судом. В
связи с ростом революционного движения с 1878 г. значительная часть политических дел передавалась
военным судам.
Большое значение для жизни страны имели университетская реформа (1863), школьная (1864) и
реформа печати (1865). Так, университетская реформа не только расширила административную и
хозяйственную самостоятельность, утвердила право преподавателей и студентов решать академические
проблемы, но и способствовала росту общественной активности, дала возможность объединяться в
кружки, землячества, различные ассоциации.
Реформа печати отменила предварительную цензуру для значительной части книг и "толстых"
журналов и сохранила ее для малой периодики. Это был толчок для широкого развития либеральной
печати.
Школьная реформа предусматривала возможность расширения школьного образования, в частности
строительство земских школ, народных училищ, увеличение контингента учащихся, доступность
получения начальных знаний для широких слоев населения.
В 1861 г. началось проведение последней из либеральных реформ —военной. Была реорганизована
система военного управления — в стране вводились 15 военных округов. В армии отменялись телесные
наказания, был принят новый военно-судебный устав, построенный на принципах судебной реформы
1864 г. Реформа внесла много нового в подготовку офицерства: создавались юнкерские училища для
подготовки младших офицеров, военные академии для среднего и высшего командного состава.
В 1874 г. вместо многолетней рекрутчины была введена всеобщая воинская повинность, которая
распространялась на всех юношей, достигших 20 лет без различия сословий. Призыву не подлежали
единственный сын у родителей, единственный кормилец в семье, а также младший брат, старший брат
которого отбывает или отбыл срок службы. В армию призывалось не более 20-25 % лиц призывного
возраста, те, на кого не распространялись льготы, "тянули жребий" во время призыва.
В результате реформы Россия сделала определенный шаг на пути превращения в буржуазную
монархию, но самодержавие по-прежнему сохраняло за собой все главные позиции.
Рубеж 70-80-х гг. в России — это время революционного кризиса: усилилась деятельность
революционных организаций, было предпринято несколько покушений на Александра II.
В условиях обострения обстановки либеральная бюрократия, при поддержке императора, делает
попытку вернуть правительству доверие либеральной общественности путем обещания реформ. Под
руководством харьковского губернатора М.Т. Лорис-Меликова была создана Верховная распо-
рядительная комиссия по сохранению государственного порядка и общественного спокойствия, которая
стремилась полицейскими репрессиями подавить революционное движение.
Со своей стороны правительство пыталось привлечь на свою сторону либеральную общественность
обещанием продолжать реформы, создать высшее представительное учреждение страны. С этой целью
Комиссия Л.Т. Лорис-Меликова приступила к разработке конституционного проекта.
Но 1 марта 1889 г. был приведен в исполнение смертный приговор Александру II, вынесенный
революционной организацией "Народная воля". Организаторами и участниками покушения на
Александра II были А.И. Желябов, С.Л. Перовская, Н.И. Кибальчич, Т.М. Михайлов и Н.И. Рысаков.
8 марта 1881 г. Кабинет министров отверг конституционный проект Комиссии Л.Т. Лорис-Меликова.
Линия реформ была оборвана.
3 апреля 1881 г. организаторы и участники покушения на Александра II были казнены.
29 апреля 1881 г. был обнародован манифест "О незыблемости самодержавия".
14 августа 1881 г. было утверждено "Положение о мерах к охранению государственной безопасности
и общественного спокойствия", по которому любая местность могла быть объявлена на чрезвычайном
положении, а каждый ее житель подвергнут аресту, сослан без суда на 5 лет, предан военному суду.
Местная администрация получила право закрывать учебные завдения, торговые и промышленные
предприятия, приостанавливать деятельность земств и городских дум, закрывать органы печати.
Изданное как "временное", сроком на три года, это "Положение" возобновлялось по истечении каждого
трехлетия и действовало вплоть до 1917 г.
Контрреформы 1882-1893 гг. свели на нет завоевания реформ 1863-1874 гг. Они ограничили свободу
печати, самостоятельность местного самоуправления и его демократичность.