 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
56
законов. Распространение воинского права на гражданскую сферу вело к применению в отношении
гражданских служащих тех же мер наказания, которым подлежали военные преступления против
присяги. Ни до, ни после Петра в истории России не было издано такого огромного количества указов,
обещавших смертную казнь за преступления по должности.
Выпестованная Петром I регулярная армия во всем разнообразии ее институтов и однообразия
принципов заняла большое место в жизни русского общества, став его важнейшим элементом. По
образному выражению В.В. Ляпина, специалиста по истории русской армии в России XVIII-XIX вв., не
армия была при государстве, а наоборот, государство при армии. Не случайно XVIII в. стал "веком
дворцовых переворотов" во многом из-за гипертрофированного значения военного элемента, прежде
всего гвардии, в общественной жизни империи. Грубая военная сила гвардии, ее корпоративный дух
часто использовались политическими авантюристами для захвата власти.
Петровская государственная реформа, а также преобразование армии, несомненно, привели к
достаточно четкому разделению военной и гражданской служб. Но вместе с тем петровские реформы
ознаменовались широким распространением практики участия в государственном управлении про-
фессиональных военных. Это выражалось, в частности, в регулярном использовании военных, особенно
гвардейцев, в качестве эмиссаров царя, наделенных для исполнения задания чрезвычайными
полномочиями.
И еще одно мероприятие, связанное с использованием в общегражданских делах военных, было
осуществлено Петром I. В ходе проведения подушной переписи был установлен новый порядок
содержания и размещения войск. Полки были расселены на землях тех крестьян, с "подушного числа"
которых взималась подать на нужды этого полка. Изданные в 1724 г. законы о поселении полков
должны были регулировать взаимоотношения населения с войсками. Однако они привели к тому, что
власть командира полка стала более полной, чем власть местной гражданской администрации. Военное
командование не только следило за сбором подушной подати в районе размещения полка, но и
исполняло функции "земской полиции": пресекало побеги крестьян, подавляло сопротивление, а также
осуществляло, согласно введенной тогда же системе паспортов, общий политический надзор за
перемещением населения.
Петровская эпоха примечательна окончательным оформлением самодержавия. При этом устройство
и оформление режима самодержавного правления были предопределены прежде всего личностью
самого Петра. Он реализовал как потенциально заложенные в этом институте идеи, так и привнес
новые, оригинальные или заимствованные из других стран.
В эпоху Петра произошел распад некогда единого сословия "служилых людей". Верхушка служилого
сословия —
служилые "по отечеству", т.е. по происхождению, стали дворянами, а низы сословия
служилых "по отечеству" — так называемыми " однодворцами".
Образование сословия дворян, пользовавшихся исключительными правами, было следствием не
только протекавшего процесса дифференциации служилого сословия, углубления различий между его
верхами и низами, но и результатом сознательной деятельности властей. Суть перемен в положении
верхушки служилого сословия состояла во введении нового критерия оценки их службы. Вместо
принципа, в соответствии с которым знатные служилые занимали сразу высокое положение в обществе,
армии и на службе в результате своего происхождения, был введен принцип личной выслуги, условия
которой определялись законодательством.
Новый принцип, отраженный в Табеле о рангах 1722 г., усилил дворянство за счет притока выходцев
из других сословий. Но не это было конечной целью данного преобразования. С помощью принципа
личной выслуги, строго оговоренных условий повышения по лестнице чинов Петр превратил массу
служилых в военно-бюрократический корпус, полностью ему подчиненный и зависимый только от
него. Вместе с тем Петр стремился как можно теснее связать само понятие "дворянин" с обязательной
постоянной службой, требующей знаний и практических навыков. Только тот дворянин достоин
почитания, кто служит, внушал подданным Петр. Свои внушения Петр подкреплял действиями: все
дворяне определялись в различные учреждения и полки, их дети отдавались в школы, посылались для
учебы за границу, царь запрещал жениться тем, кто не хотел учиться, а у тех, кто укрывался от службы,
отбирал имения.
Собственность дворян, так же как и служба, регламентировалась законом: в 1714 г., чтобы вынудить
дворян думать о службе как о главном источнике благосостояния, ввели майорат — запретили
продавать и закладывать земельные владения, в том числе родовые. Дворянские владения в любой