Navigation bar
  Print document Start Previous page
 222 of 346 
Next page End  

222
2. Договор заключен на 5 лет с автоматической пролонгацией, "если кто-то не захочет выйти из него
по истечении срока". В таком случае он должен будет предупредить остальных не позднее ч¸м за
полгода. Договор открыт для вступления в него других членов СНГ.
Судя по целям, договор породил создание единого экономического пространства, общий рынок
товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, взаимодействие различных форм собственности.
К примеру, в статье 3 говорится, что к компетенции совместных органов Союза (Сообщества)
относится определение общей политики и непосредственное управление в следующих областях:
экономика, денежно-кредитное и финансовое регулирование, энергетика, транспорт, связь, обеспечение
равных гарантий, прав и свобод граждан, прав национальных меньшинств, внешняя политика, экология,
стандарты, безопасность и охрана границ. Для достижения этих целей стороны учреждают Высший
совет, Интернациональный комитет и Парламентский конгресс.
По конкретным направлениям подписаны отдельные межправительственные соглашения. Их более
50. В частности, соглашение о взаимном упрощении порядка получения гражданства мигрантами, о
свободном въезде и выезде, о признании имеющими одинаковую ценность дипломов вузов, о единой
системе образования и социальной защиты населения.
Важное значение придавалось таможенному союзу. Это не означало, что на границах между
странами исчезнут таможенные посты и товары свободной рекой потекут во всех направлениях. Речь
шла о единой таможенной политике, унифицированных правилах доставки и досмотра грузов, их учета,
взаимных расчетов и совместных мерах по борьбе с контрабандой. В военной области стороны
условились обеспечивать общую безопасность, иметь единые принципы строительства, планирования и
использования вооруженных сил, их участия в миротворческих операциях, а также использования
элементов военной инфраструктуры в соответствии с национальным законодательством.
Серьезным шагом на пути интеграции СНГ явилось подписание в Москве президентами России и
Белоруссии 2 апреля 1996 г. договора об углублении интеграции между Белоруссией и Россией. Сразу
же Государственная Дума России приняла Заявление в поддержку этого Договора. Более того, депутаты
Думы призвали глав государств СНГ поддержать процесс российско-белорусского сближения и
присоединиться к нему "в любых приемлемых формах".
Положительные тенденции интеграционных процессов в странах СНГ способствовали усилению
цивилизованных отношений и нацеливали на совместное мирное сосуществование на всем
постсоветском пространстве. Это было весьма важно в связи с тем, что распад СССР и образование
СНГ определили как позитивные, так и негативные аспекты взаимоотношений между новыми
суверенными государствами. По мнению председателя Совета Российского общественно-
политического центра, известного политолога, профессора А.М. Салнина, символический, "бумажный"
СНГ... сегодня — это политический, в гораздо меньшей степени военный и совсем в небольшой степени
— экономический клуб, отдаленно напоминающий "большую семерку" в миниатюре"(Независимая
газета. 1996. 15 мая).
На наш взгляд, известное усиление "реинтеграционных" настроений среди определенных кругов
СНГ следует рассматривать не столько как укрепление этой организации как таковой, сколько как
выявление реальных и потенциальных двусторонних и многосторонних связей между его субъектами,
как реакцию на крайности, которыми сопровождался болезненный распад СССР в начале 90-х гг. Тен-
денция хотя бы к символическому преодолению отчуждения обусловлена рядом причин. Среди них:
усталость и отрезвление от националистической идеологии, разочарование правящих элит бывших
союзных республик масштабами западноевропейской и американской экономической помощи,
ограниченные возможности самостоятельного экономического развития. Немаловажное значение имеет
и серьезная ориентация на Россию определенных кругов в бывших союзных республиках.
Что же касается субъективного восприятия места России в постсоветском пространстве, то сознание
российского общества во многом противоречиво, а отношение к интеграции — это достаточно сложный
комплекс установок и настроений. Если судить по опросам общественного мнения, то по-прежнему
сохранялся высокий уровень ностальгии по бывшей "большой" стране, сам по себе распад СССР зна-
чительной, если не основной частью населения воспринимался как зло и даже национальная трагедия. В
1996 г. шок от распада несколько смягчился пониманием того, что новое зарубежье — все-таки не то же
самое, что зарубежье традиционное. Несмотря на политическую суверенизацию бывших союзных
республик, введение ими своих валют, таможен и т.д., границы в рамках СНГ все-таки оставались во
многом открытыми, и связи между живущими в них людьми не ослаблялись или, во всяком случае,
ослаблялись не вследствие политического распада как такового. В современных условиях уже
Сайт создан в системе uCoz