 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
178
Постановления и распоряжения ГКО имели силу закона военного времени и подлежали
беспрекословному выполнению. Государственный Комитет Обороны непосредственно руководил
созданием военной экономики, ее развитием, укреплением вооруженных сил, координировал по-
требности действующих армий, флота с возможностями промышленности. Это способствовало
наиболее полному и целесообразному использованию военной промышленности в интересах победы.
Для оперативного решения вопросов при ГКО создавались специальные комитеты, образовывались
комиссии.
Образование ГКО и Ставки внесло соответствующие изменения в сложившуюся в мирных условиях
практику работы партийных и советских органов. Из подчинения Совнаркома выделялось все, что было
непосредственно связано с ведением войны: военная экономика, и прежде всего военное производство,
укрепление и снабжение вооруженных сил и, наконец, руководство военными действиями. В ведение
ГКО и Ставки перешли наркоматы обороны, военно-морского флота, наркоматы оборонной
промышленности и многие другие ведомства и управления, имевшие непосредственное отношение к
ведению войны. В этих условиях Совнарком сосредоточивает свое внимание на тех отраслях, которые
не были непосредственно связаны с военным производством, в частности на руководстве
сельскохозяйственным производством.
Чрезвычайная форма партийного руководства вводилась и в вооруженных силах. Ею стал институт
военных комиссаров. Одновременно с созданием института военных комиссаров ЦК партии
реорганизовал армейские и флотские органы политической пропаганды в политические отделы,
которые руководили как организационно-партийной, так и политико-массовой работой. С началом
войны возросло значение военных советов в войсках. В первые шесть месяцев было создано 10 военных
советов фронтов, около 30 военных советов армий. В их состав было введено большое число опытных
работников, крупных партийных и государственных деятелей.
С первых дней войны был расширен и другой чрезвычайный институт — институт парторгов ЦК
ВКП(б), а также парторгов ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов на важнейших
предприятиях. На все военные заводы и предприятия оборонной промышленности назначались
парторги ЦК ВКП(б), а на более мелкие — парторги ЦК партий союзных республик, крайкомов,
обкомов. Парторги являлись одновременно секретарями заводских партийных организаций,
осуществляли их непосредственную связь с ЦК партии, местными организациями. Эту систему
чрезвычайных органов партийного руководства экономикой дополняли созданные в ноябре 1941 г.
политотделы машинно-тракторных станций и совхозов. Благодаря всем этим мерам народное хозяйство
нашей страны сумело преодолеть трудности военной перестройки, в целом обеспечило фронт всем
необходимым. В то же время параллельное существование наркоматов, местных советских органов и
партийных структур управления народным хозяйством порой приводило к ошибкам, к некомпетентным
решениям.
Важной частью перестройки было перераспределение партийных сил из тыловых организаций в
военные, в результате чего значительное количество коммунистов перешло на военную работу. На
руководящую военную работу в действующую армию направлялись видные партийные работники с
большим опытом организационной и массово-политической работы. В результате в начальный период
войны в армию и на флот было направлено более 500 секретарей ЦК партий союзных республик,
краевых, областных комитетов, горкомов, райкомов. Всего же в годы Великой Отечественной войны в
вооруженные силы было мобилизовано около 14 тыс. руководящих работников.
Одной из главных задач, которую пришлось решать с первых дней войны, был быстрейший перевод
народного хозяйства, всей экономики страны на военные рельсы. Основная линия этой перестройки
была определена в Директиве ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 29 июня 1941 г. Конкретные мероприятия по
перестройке народного хозяйства начали осуществляться с первых дней войны. На второй день войны
был введен мобилизационный план производства боеприпасов и патронов. А 30 июня ЦК ВКП(б) и
СНК СССР утвердили мобилизационный народнохозяйственный план на третий квартал 1941 г. Однако
события на фронте развивались столь неудачно для нас, что этот план оказался невыполненным.
Учитывая создавшуюся обстановку, 4 июля 1941 г. было принято решение о срочной разработке нового
плана развития военного производства. Комиссии во главе с первым заместителем председателя
Совнаркома СССР Н.А. Вознесенским поручалось разработать "военно-хозяйственный план обес-
печения обороны страны, имея в виду использование ресурсов и предприятий, находящихся на Волге, в
Западной Сибири и на Урале". Эта комиссия за две недели разработала новый план на IV квартал 1941
г. и на 1942 г. районам Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии.