162
наиболее быстрый темп развития" (КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов
ЦК, 8-е изд. М., 1970. Т. 4. С. 34).
Начало второй половины 20-х гг. все еще проходило под знаком расцвета нэповских принципов.
Важным показателем успехов был общий рост фабрично-заводской промышленности: ее продукция
в 1927 и 1928 гг. превысила плановые наметки. Расширение индустрии почти на 40 % происходило за
счет собственных вложений, т.е. ресурсов предприятий.
В стране складывалась крепкая система сельскохозяйственной кооперации, в 1927 г. она объединяла
уж треть крестьянских хозяйств. Рядом с ней действовала потребительская и растущая кустарно-
промысловая кооперация. Вместе они охватывали свыше двух третей товарооборота между городом и
деревней, обеспечивая тем самым прочную экономическую связь между крестьянскими хозяйствами и
промышленностью.
В 1925-1929 гг. производство зерна колебалось на уровне чуть выше довоенного. Поголовье скота
увеличивалось примерно на 5 % в год.
В то же время хлебозаготовительный кризис зимы 1927-1928 гг. создал реальную угрозу планам
промышленного строительства, осложнил общую экономическую ситуацию в стране. Этот кризис во
многом по своему происхождению, характеру и масштабам был аналогичным кризису 1925-1926 гг., но
практические выводы оказались совершенно иными.
По отношению к "держателям хлеба", прежде всего к кулацким и вообще зажиточным хозяйствам,
были применены "чрезвычайные" меры, что по существу вело к свертыванию нэпа в отношениях между
городом и деревней.
Были пересмотрены и планы промышленного развития. Ставилась задача сохранить намеченные
темпы и развивать их дальше.
В этот же период Н.И. Бухарин опубликовал статью "Заметки экономиста. К началу нового
хозяйственного года", в которой отстаивал решения XV съезда партии. Он подчеркивал, что высокий
темп индустриализации возможен лишь при таком сочетании, когда промышленность поднимется на
активно растущем сельском хозяйстве, обеспечивающем быстрое накопление. Социалистическая
индустриализация это не паразитарный по отношению к деревне процесс, а средство ее величайшего
преобразования и подъема.
Сталинская группа (Сталин и его сторонники В.М. Молотов, К.Е. Ворошилов, Л.М. Каганович и др.)
к этому времени добилась большинства в политическом руководстве страны.
Другие же группы политического руководства страны, возглавлявшиеся Л.Д. Троцким, Л.Б.
Каменевым, Г.Е. Зиновьевым, Н.И. Бухариным, в которые входили А.И. Рыков, Г.Л. Пятаков, М.П.
Томский, И.Т. Смилга, Н.Б. Эйсмонт и др., уже не имели преобладающего влияния на формирование
партийной политики в области народнохозяйственного развития страны. В январе 1928 г. Сталин
предложил для стабилизации хлебозаготовок развернуть строительство колхозов и совхозов. Сталин и
его сторонники увидели то звено социально-экономической структуры деревни, которое позволяло бы
осуществлять перераспределение средств и снабжать город хлебом. В ноябре 1929 г. партийно-госу-
дарственными органами принимается решение о форсировании процессов коллективизации.
В 1929 г. на Украине и в РСФСР* узакониваются чрезвычайные меры по ограничению свободной
продажи хлеба, устанавливается первоочередная продажа зерна по государственным обязательствам.
Уже со второй половины 1929 г. начинается частичная экспроприация кулачества. Ограничиваются, а
затем и свертываются различные кооперации, позднее ликвидируются земельные общества, все права и
обязанности которых передаются сельсоветам.
* РСФСР Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика образована в результате Октябрьской
революции 1917 г. До января 1918 г. носила название Российская Советская Республика (РСФ).
В 1929 г. были пересмотрены плановые задания первой пятилетки в сторону резкого увеличения и
постановки экономически недостижимых целей. Стимулирование трудовой активности рабочих
опиралось в это время на энтузиазм и административные рычаги. Возможности материального
стимулирования были ограничены уравнительной тарифной реформой 1928 г., введением
нормированного снабжения в городах. 1929 год стал по существу решающим в отказе от нэпа. На
судьбу нэпа большое влияние оказала политическая обстановка в стране в тот период.
К концу 30-х гг. в Советском Союзе союзных республик стало 11; автономных 22; автономных
областей 9; национальных округов 9. Закавказская Социалистическая Федеративная Советская
|