 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
158
потеряла более четверти своих национальных богатств. Особенно крупный урон понесла про-
мышленность. Объем ее валовой продукции уменьшился в 7 раз. Запасы сырья и материалов к 1920 г.
были в основном исчерпаны. По сравнению с 1913 г. валовое производство крупной промышленности
сократилось почти на 13 %, а мелкой — более чем на 44 %.
Огромные разрушения были нанесены транспорту. В 1920 г. объем перевозок железных дорог
составил 20 % по отношению к довоенному. Ухудшилось положение в сельском хозяйстве.
Сократились посевные площади, урожайность, валовые сборы зерновых, производство продуктов
животноводства. Сельское хозяйство все более приобретало потребительский характер, его товарность
упала в 2,5 раза. Произошло резкое падение жизненного уровня и условий труда рабочих. В результате
закрытия многих предприятий продолжался процесс деклассирования пролетариата. Огромные
лишения привели к тому, что с осени 1920 г. в среде рабочего класса стало усиливаться недовольство.
Положение осложнялось начавшейся демобилизацией Красной Армии. По мере того как фронты
гражданской войны отодвигались к границам страны, крестьянство начало все более активно выступать
против продразверстки. По существу речь шла о кризисе политики "военного коммунизма".
В начале 1920 г. под руководством члена Президиума ВСНХ Ю. Ларина разрабатывался проект
декрета об изменении системы снабжения рабочих Москвы и Петрограда продовольствием, основной
упор в котором был сделан на оживлении рыночных источников снабжения. Однако этот проект в
Совнаркоме даже не обсуждался. Вопрос о необходимости коренного изменения продовольственной
политики и переходе к продналогу был поставлен на VIII съезде Советов.
Изменение ситуации не было своевременно учтено. Политика "военного коммунизма" продолжала
проводиться в жизнь.
В течение 1920 г. развитие экономической политики мыслилось и осуществлялось в основном на
основе сложившихся представлений о возможности непосредственного перехода от капитализма к
социализму с использованием военно-коммунистических методов.
IX съезд РКП (б), состоявшийся в марте — апреле 1920 г., по существу узаконил "военный
коммунизм". Основная ставка в решении экономических задач была сделана на "народный энтузиазм",
на административно-командные методы работы. Решения съезда укрепляли порядок принудительного
изъятия продуктов у крестьян, свертывания товарно-денежных отношений. Опираясь на проведенную
национализацию крупных и средних предприятий, ВСНХ поставил своей задачей завершить
обобществление всей промышленности. Руководство ВСНХ установило даже срок — один месяц. В
этих целях 29 ноября 1920 г. издается постановление ВСНХ о национализации всей мелкой промыш-
ленности. Предпринимаются дальнейшие шаги и по борьбе с частной торговлей. Вытеснение мелкой
розничной торговли завершилось ликвидацией в Москве знаменитой "Сухаревки" и запрещением
рыночной торговли в ряде других крупнейших городов.
Решением VIII съезда Советов был введен государственный план засева и учреждены посевкомы, что
привело к усилению государственного регулирования сельскохозяйственного производства. В конце
1920 г. в финансовых органах вынашиваются идеи о полной ликвидации денег.
В 1920 — начале 1921 гг. был принят ряд декретов Советского правительства об отмене платы за
топливо, коммунальные услуги, о бесплатном отпуске населению продуктов питания и предметов
широкого потребления. В конечном итоге все эти преждевременные, непродуманные шаги
правительства привели к политическому кризису весной 1921 г. До этого, еще в 1920 г. начались
крестьянские волнения в Тамбовской губернии, на Украине, в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани и в
Туркестане. Именно в этих условиях 8 февраля 1921 г. на заседании Политбюро В.И. Ленин внес
предложение отказаться от продразверстки.
А тем временем положение продолжало ухудшаться: пришлось сократить продовольственные пайки,
углубился топливный кризис, который особенно сильно затронул Петроград. В середине февраля в
городе практически остановилась промышленность, не ходил трамвай, почти не стало электрического
освещения. Все это привело в конце февраля к волнению среди петроградских рабочих. В конечном
итоге вспыхнул мятеж в Кронштадте, сыгравший большую роль в последующей истории России. Как
отмечал позднее Ю. Ларин, в 1921 г. для некоторых товарищей потребовался гром кронштадтских
пушек, чтобы разъяснить необходимость вступить на путь отмены разверстки. 15 мая 1921 г. Х съездом
партии было принято решение о замене разверстки налогом.
С заменой продразверстки натуральным налогом и разрешением крестьянам продавать свою
продукцию в целях стимулирования сельскохозяйственного положения страны связано начало новой
экономической политики (нэп).