 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
22
частной и государственной собственности Цицерон характеризует как осквернение и нарушение
справедливости и права.
Возникновение государства (также и права) не по мнению и произволу людей, а согласно
всеобщим требованиям природы, в том числе и согласно велениям человеческой природы, в трактовке
Цицерона означает, что по своей природе и сущности они (государство и право) носят божественный
характер и основаны на всеобщем разуме и справедливости. Изучение всей природы, отмечал Цицерон,
приводит к пониманию того, что "всем этим миром правит разум". Данное положение,
сформулированное еще древнегреческим философом Анаксагором, используется Цицероном для
обоснования своего понимания "природы" как обусловленного и пронизанного божественной волей
всеобщего источника разумных и справедливых установлений и действий людей. Именно благодаря
тому, что люди самой природой наделены "семенами" разума и справедливости и, следовательно, им
доступно постижение божественных начал, стало возможным само возникновение упорядоченного
человеческого общения, добродетелей, государства и права.
Разум – высшая и лучшая часть души, "царский империй", обуздывающий все низменные чувства и
страсти в человеке (алчность, жажду власти и славы и т. д.), "мятеж души". Поэтому, писал Цицерон,
"при господстве мудрости нет места ни для страстей, ни для гнева, ни для необдуманных поступков".
В русле традиций древнегреческой мысли Цицерон уделял большое внимание анализу различных
форм государственного устройства, возникновению одних форм из других, "круговороту" этих форм,
поискам "наилучшей" формы и т. д.
В зависимости от числа правящих он различал три простые формы правления: царскую власть,
власть оптиматов (аристократию) и народную власть (демократию). "И вот, когда верховная власть
находится в руках у одного человека, мы называем этого одного царем, а такое государственное
устройство – царской властью. Когда она находится в руках у выборных, то говорят, что эта
гражданская община управляется волей оптиматов. Народной же (ведь ее так и называют) является
такая община, в которой все находится в руках народа".
Все эти простые формы (или виды) государства не совершенны и не наилучшие, но они, по
Цицерону, все же терпимы и могут быть вполне прочны, если только сохраняются те основы и связи (в
том числе и правовые), которые впервые накрепко объединили людей в силу их общего участия в
создании государства. Каждая из этих форм имеет свои достоинства и недостатки. В случае, если бы
предстоял выбор среди них, предпочтение отдается царской власти, а на последнее место ставится
демократия. "Благоволением своим, – пишет Цицерон, – нас привлекают к себе цари, мудростью –
оптиматы, свободой – народы". Перечисленные достоинства разных форм правления, по мысли
Цицерона, могут и должны быть в их совокупности, взаимосвязи и единстве представлены в смешанной
(а потому и наилучшей) форме государства. В простых же формах государства эти достоинства
представлены односторонне, что и обусловливает недостатки простых форм, ведущие к борьбе между
различными слоями населения за власть, к смене форм власти, к их вырождению в "неправильные"
формы.
Предотвратить подобное вырождение государственности, по мнению Цицерона, можно лишь в
условиях наилучшего (т.е. смешанного) вида государственного устройства, образуемого путем
равномерного смешения положительных свойств трех простых форм правления. "Ибо, –
подчеркивал он, – желательно, чтобы в государстве было нечто выдающееся и царственное, чтобы одна
часть власти была уделена и вручена авторитету первенствующих людей, а некоторые дела были
предоставлены суждению и воле народа". В качестве важнейших достоинств такого государственного
строя Цицерон отмечал прочность государства и правовое равенство его граждан.
Как путь к смешанной форме правления Цицерон (вслед за Полибием) трактовал эволюцию
римской государственности от первоначальной царской власти к сенатской республике. При этом
аналогию царской власти он видел в полномочиях магистратов (и, прежде всего, консулов), власти
оптиматов – в полномочиях сената, народной власти – в полномочиях народных собраний и народных
трибунов.
Свою концепцию наилучшей (смешанной) формы государства, в отличие от платоновских проектов
идеального государства, Цицерон считал реально осуществимой, подразумевая при этом практику
римской республиканской государственности в лучшую пору ее существования ("при предках").
Платоновское же государство – это, скорее, не реальность, а лишь желание, оно "не такое, какое могло
бы существовать, а такое, в каком было бы возможно усмотреть разумные основы гражданственности".
Много внимания в творчестве Цицерона уделено восхвалению добродетелей истинного