 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
321
Право представляет собой, по его учению, "равнодействующую двух сил, из которых одна имеет
своим источником интересы властвующих, а другая — интересы подвластных".
Граница между правом и произволом заключается в том, отмечал Шершеневич, что "право есть
правило поведения и должно быть соблюдаемо самой властью, его устанавливающей". Если же
государственная власть, установившая правило, не считает нужным его соблюдать, а действует в
каждом конкретном случае по своему усмотрению, то право сменяется произволом. В отличие от шайки
разбойников государство проявляет свою волю в нормах, которые оно соблюдает, пока они не заменены
новыми. Кроме того, различие между государством и шайкой разбойников заключается в том, что
последняя пользуется силой для разрушительных целей, а государство обращает свою силу на
созидательные цели.
Шершеневич призывал исследовать социальную направленность деятельности современного ему
государства. Государство, по его мнению, само заинтересовано в благосостоянии своих граждан и, как
результат, в стабильности государственной власти, поэтому оно "спешит содействовать экономической
деятельности частных хозяйств организацией кредита, страхования, улучшением путей сообщения,
отысканием новых рынков..." Вместе с тем государство "стремится развить в гражданах свободную
инициативу", которая предполагает чувство свободы, законность и доверие к общественным и
государственным силам. Для этого, утверждал Шершеневич, государство должно пойти по пути
оказания помощи слабейшему посредством социального законодательства и демократизации
государства.
Шершеневич писал, что государство и общество оказывают взаимное влияние друг на друга. В
пределах территории государства существуют многочисленные и разнообразные общественные
интересы: национальные, профессиональные, религиозные и другие, которые могут объединять людей
совсем независимо от государственного интереса и его политики. Общество может одобрять,
поддерживать, относиться сочувственно к политическому режиму своего государства, но может и
воздействовать на политику государства через общественное мнение, выборы, референдум, отказ от
уплаты налогов, восстания.
В основе деятельности любого государства, утверждал Шершеневич, лежит инстинкт политического
самосохранения. Общий интерес, по его мнению, нередко является интересом только властвующих лиц,
и чем дальновиднее они оказываются, чем лучше умеют они согласовывать свои частные интересы с
потребностями большинства, тем прочнее государство. Для этого политика государства должна быть
достаточно гибкой, чтобы умело приспосабливаться к новым общественным условиям.
"Прогрессивность того или другого государства обнаруживается именно в том, что оно сумело раньше
и лучше уловить требования времени и приспособиться к ним, вызывая в других, по необходимости,
подражание", — писал Шершеневич. А потому, выступая с требованием реорганизации общественной
жизни в России, он считал путь реформ единственно приемлемым как для существования и развития
общества, так и для сохранения политической власти государства.
Шершеневич выступал против отождествления понятий правового и конституционного государства.
По его мнению, правовое государство — это теоретическая конструкция, а конституционное
государство — это средство для осуществления политики реформ в цивилизованном обществе.
Шершеневич считал безусловно необходимым исследование тех явлений и отношений, которые
влияют на содержание правовых норм и на их применение к правовым отношениям.
Однако он возражал против замены правовой догматики социологическим правоведением либо
естественно-правовыми воззрениями. Изучать догму и технику права, подчеркивал Шершеневич,
особенно важно для юриста-практика, который стоит вне идеологии государства и политики права.
Разработанная им теория права и государства на основе формально-догматического метода имеет
большое значение и в настоящее время. "Общая теория права" Шершеневича, переизданная в 1995 г., во
многом не утратила значения для преподавания теории государства и права, истории политических и
правовых учений.
§ 5. Неокантианские теории права. П. И. Новгородцев. Б. А. Кистяковский
Павел Иванович Новгородцев (1866—1924) — философ права, один из основателей концепции
"возрожденного" естественного права в России, исследователь истории политических учений Нового
времени. Он был профессором Московского университета, основателем и первым деканом Русского
юридического факультета в Праге. Ему принадлежат работы по истории философии права, вопросам