 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
280
правоприменительной деятельности, особенно в периоды относительно стабильного развития
гражданского общества.
Развитие товарно-денежных отношений и товарообмена неизбежно порождает резкий рост числа
договоров и соответственно споров, столкновений частнопредпринимательских интересов, требующих
судебного рассмотрения и решения. Роль права как вполне определенного, установленного
государством правила должного, обращенного в будущее, в этих условиях резко возрастает.
Вместе с тем существование кодифицированного или иным образом систематизированного права,
соответствующего потребностям гражданского общества, породило необходимость в освобождении
юридического мышления и юриспруденции от идеологии, этики, философии, политики,
политэкономии, вносящих в практику реализации права "метаюридические" начала, относящиеся к
области других наук. Формально-догматический метод, тщательно разработанный юридическим
позитивизмом, лежит в основе законности правоприменительной практики.
И все же юридический позитивизм не создал подлинной теории права. Отказ от "оценочных
суждений" и от философских подходов к праву выводил за пределы правоведения не только всю
критику права (известно, что противоречий и пробелов в законах избежать никогда не удавалось), но и
прогностический подход к самому праву, т.е. проблему его совершенствования и развития.
Юридический позитивизм не мог дать ответа и на самый для него важный вопрос: как обеспечить
законность (правомерность) право-творческой деятельности государства, если само оно сила, творящая
право?
Вся теория юридического позитивизма базировалась на предположении, что государство является
правовым, однако это предположение неоднократно опровергалось практикой ("лучше капля силы, чем
мешок права"), а к обоснованию правового государства могло вести лишь изучение "метаюридических"
начал.
Наконец, сколь ни велика заслуга юридического позитивизма в обосновании законности и
правопорядка, проблема прав человека была им отвергнута вместе с теорией естественного права, а сам
человек в праве и правопорядке признавался лишь "физическим лицом", наделенным "субъективными
правами", выводимыми из текстов законов, а не из природы самого человека.
На началах юридического позитивизма строились также концепции ряда либеральных
государствоведов, анализирующих и комментирующих институты публичного права на основе
формально-догматической методологии.
Характерным представителем этого направления был французский государствовед Адемар Эсмен
(1848—1913). Эсмен — представитель юридической школы государствоведения, суть которой сводится
к выведению государства из конституции формально-правовыми способами, к отождествлению
государства с правопорядком, с системой государственно-правовых норм, к принципиальному отрыву
государствоведения от социологии. В книге "Общие основания конституционного права" (1895 г.)
Эсмен утверждал, что конституционное право и социология имеют различные области знания, у каждой
из них есть свой предмет и свои методы исследования.
Соответственно этому Эсмен дает абстрактное определение государства: "Государство есть
юридическое олицетворение нации; оно является субъектом и воплощением общественной власти".
Обращая внимание на формально-правовую сторону, Эсмен утверждал, что современное
представительное государство, где провозглашено равенство всех перед законом, служит не какому-
либо одному классу или сословию, а всему обществу: "Национальный суверенитет — это, в правовом
смысле, отрицание всякой классовой системы".
Эсмен писал, что национальный суверенитет наилучшее свое выражение находит в
представительном и парламентском правлении, которое может осуществляться как при республике, так
и при конституционной монархии. Обосновывая верховенство парламента как законодательной власти,
Эсмен высказывался против его полновластия. "Деспотизм законодательных собраний, — рассуждал
Эсмен, — не менее ужасен и не менее опасен, чем деспотизм монархов и диктаторов". Поэтому он
выступал за двухпалатную систему, утверждая, что формирование верхней палаты на основе менее
демократической избирательной системы, чем нижней, позволит "разумно сочетать дух прогресса и дух
традиции и консерватизма".
Сообразно теории разделения властей Эсмен писал об ответственности исполнительной власти перед
парламентом. Новым в теории либерализма стало обоснование складывающейся системы партий.
Наилучшим условием функционирования парламентского правления или, как он его называл,
правления кабинета Эсмен считал "образование двух больших партий — одной консервативной, другой