 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
48
тысяцкого — герцогом, подчеркивая тем самым его принадлежность к военной адми-
нистрации.
Посадник избирался из знатных боярских фамилий. Пока он занимал свою
должность, он назывался степенным (т. е. сидевшим на «степени», трибуне во время
веча), когда избирали нового посадника, прежнего именовали старым. Посадник
обычно служил «пока люб», смена посадников вызывалась, как правило, распрями
между боярскими родами. Будучи, по сути дела, главой республики, посадник пред-
седательствовал на вече, вел международные переговоры, а также участвовал в суде,
контролировал князя, в военное время возглавлял полки.
Тысяцкий ведал прежде всего вопросами военного ополчения. Эта должность
встречается в летописи впервые под 1191 г. В «Рукописании князя Всеволода»
тысяцкий также упомянут как выборный от житьих и «черных» людей староста церкви
Иоанна Предтечи. Деятельность тысяцкого была связана и с торговлей. Он возглавлял
торговый суд, независимый от посадника. Постепенно и эту должность прибрали к
рукам бояре. В пользу посадника и тысяцкого шел поземельный налог — поралье.
Своеобразным должностным лицом в Новгороде был архиепископ. Новгородцы
добились, чтобы он не назначался митрополитом, а избирался на вече. Точнее, вече
избирало трех кандидатов, жребий же решал, кто именно из них будет владыкой.
Митрополит лишь утверждал волю новгородцев. Владыка осуществлял не только
управление новгородской епархией. Он выполнял и светские обязанности: хранил
казну и архив, возглавлял дипломатические переговоры.
Особое место в феодальных республиках занимал князь. Его приглашали по
договору, в котором устанавливались условия службы. Князь стоял во главе
управления и суда, но действовал под контролем и вместе с посадником. Он должен
был организовать оборону земли. В Новгороде князь не мог отставлять от должности
выборных. Известен случай, когда смоленский князь Святослав Мстиславич, кня-
живший в Новгороде, потребовал смены «без вины» новгородского посадника
Твердислава. Вече сразу напомнило князю, что он «крест целовал без вины мужа
должности не лишать». Не мог князь без согласия посадника самостоятельно назначать
на невыборные должности. В договорах подробно предусматривались размеры и
источники вознаграждения князей, в частности дары от волостей, судные и проезжие
пошлины. Специально оговаривалось запрещение князю, его жене и боярам
приобретать села в Новгородской земле и принимать людей в закладники. Запрещено
было князю и вести заграничную торговлю без посредничества новгородских купцов.
Одновременно он должен был создавать новгородским купцам режим наибольшего
благоприятствования в своем княжестве. Несколько иным было положение князя в
Пскове. Там он мог назначать своих наместников в пригороды Пскова.
Новгородская феодальная республика была огромной по масштабам средневековой
Европы страной, она достигала Белого моря, простиралась за Уральские горы. Сам
Новгород был крупным, густонаселенным городом, возникшим в результате сращения
нескольких поселений. Он делился на пять концов. В. Л. Янин предположил, что эта
административно-территориальная единица образовалась на базе поселков, население
которых состояло из бояр и зависимых от них людей, живших в барских усадьбах. В
противоположность концам население сотен составляли «черные» люди, платившие в
XII в. подати князю и подчинявшиеся княжеской администрации. Вскоре, однако,
сотни перешли в подчинение концам. На концах были свои вечевые собрания. Тот
факт, что кончанское вече избирало старост из бояр, объясняется авторитетом богатства
и знатности, желанием иметь в Совете господ такого представителя, к мнению
которого бы прислушивались. Псков также делился на концы, но их у него было шесть.
Старая десятичная система управления вписалась в новое административно-
территориальное устройство; в конце было две сотни. Сотни имели свой сход и
избирали сотского. В военное время они представляли базу новгородского ополчения.