Navigation bar
  Print document Start Previous page
 47 of 238 
Next page End  

47
археологических раскопок на месте Ярославова дворища. Установив, что вечевая
площадь могла вместить по своим размерам не более 500 человек, он предположил, что
на вече присутствовали примерно по 100 представителей от каждого конца Новгорода,
и уже в XIV в. боярство узурпировало представительство «черных» людей. Очевидно,
что на начальной стадии существования Новгородской республики вече, представляя
все слои городской общины и защищая их интересы, проводило политику,
направленную на ограничение княжеской власти. Постепенно же власть боярства
усиливается, вече становится менее представительным, и к XV в. оно уже
превращается к орган, через который боярская олигархия проводит свои решения.
Некоторые особенности имело псковское вече. Отсутствие крупного боярского
землевладения в республике делало боярство не настолько сильным, чтобы
сосредоточить в своих руках всю политическую власть. Военная опасность, постоянно
угрожавшая Пскову, усиливала роль князя, что в свою очередь также ослабляло
политическую роль боярства. Поэтому вече в Пскове в значительно большей степени,
чем в Новгороде, учитывало интересы городской общины.
Функции веча как высшего органа власти в республиках были весьма
многообразны. Оно решало вопросы войны и мира, избирало высших должностных
лиц, включая и архиепископа. Выборы проходили путем жеребьевки. Сохранились
сведения о выборах архиепископа. Имена трех кандидатов записывались на отдельные
жеребьи и клались на алтарь Софийского собора. Два жеребья должен был снять
мальчик или слепой. Кандидат, записанный на оставшемся жеребьи, считался
избранным. На вече решались вопросы призвания князей, оно же «указывало им путь».
Есть сведения и о том, что на вече происходил суд. На нем одобрялись или не
одобрялись основные внутри- и внешнеполитические мероприятия, принимались
законы.
Вече не было органом, созывавшимся регулярно. Обычно оно собиралось по
инициативе высших должностных лиц, они же готовили повестку дня, проекты
решений. От них во многом зависело, что «приговорит» вече. Коллегия,
подготовлявшая вече и осуществлявшая руководство текущими делами, называлось
Осподой, или Советом господ в Новгороде и Господой в Пскове. В Осподу, или Совет
господ, входили высшие выборные должностные лица Новгорода: посадник, тысяцкий,
канчанские старосты, соцкие. Как убедительно доказал В. Л. Янин, должности эти, хотя
и выборные, занимали обычно бояре. Помимо посадника и тысяцкого, избранных на
данный момент, в Совет господ входили и старые посадники, уже переизбранные. В
XV в. новгородский Совет господ насчитывал более 50 человек. Он заседал в палатах
архиепископа и под его председательством. В Пскове в Совет бояр входили князь,
посадники, соцкие.
Совет господ решал важнейшие вопросы текущей политики, составлял
законопроекты. Псковская Господа в более узком составе являлась еще и судебным
органом. Решения, которые готовил Совет господ для веча, как правило, принимались.
Совет, будучи составленным из представителей боярской знати, проводил политику,
угодную боярству. По словам В. О. Ключевского, «это была скрытая, но очень
деятельная пружина новгородского управления».
Большую роль в управлении играли должностные лица, избираемые на вече.
Высшим должностным лицом в обеих республиках были посадники. Вторым лицом в
Новгороде был тысяцкий. В Пскове избирали вместо тысяцкого еще одного посадника.
Должность тысяцкого, оставшаяся от древней численной системы управления,
предполагала наличие в городе 10 сотен. В Пскове же 10 сотен не набиралось. Четко
разграничить обязанности посадника и тысяцкого трудно: посадник выполнял многое
из того, что входило в обязанности тысяцкого. Некоторую ясность может внести то, что
в немецких текстах посадника именовали бургграфом, т. е. начальником города, а
Сайт создан в системе uCoz