 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
223
Изменения в системе судебных органов. Война вызвала изменения в системе
судебных органов и порядке их деятельности. Законом 20 июля 1914 г. была
утверждена новая редакция IV раздела Военно-судебного устава «О суде в военное
время», в котором указывалось, что в районе театра военных действий и в местностях,
объявленных на военном положении, военно-судебная власть принадлежит полковым,
этапным, военно-окружным судам и Главному военному суду или кассационному
присутствию. При чрезвычайных обстоятельствах в районах военных действий и
местностях, объявленных на военном положении, учреждались военно-полевые суды.
Военно-полевой суд формировался из офицеров в течение суток с момента совершения
преступления и приступал к разбору дела немедленно. Дело слушалось при закрытых
дверях, приговор вступал в законную силу и приводился в исполнение не позднее суток
после его вынесения.
Военно-полевым судам были подсудны все военнослужащие, лица, состоявшие
при армии, жители неприятельских областей, занятых русской армией, лица
гражданского ведомства в местностях, объявленных на военном положении,
военнопленные.
§ 3. Право
Война вызвала необходимость внесения изменений в действующее
законодательство и принятия новых правовых актов. Ряд изменений был внесен в
административное, финансовое, гражданское, трудовое и уголовное право.
Административное законодательство. В первый же день войны царским указом
вводилось Временное положение о военной цензуре. Положение предусматривало
образование органов цензуры как в местностях театра военных действий, так и вне их.
В районе военных действий военную цензуру осуществляли штабы
главнокомандующих армиями и военных округов. В местностях, не входивших в район
театра военных действий, органами военной цензуры были Главная военно-цензурная
комиссия при главном управлении генерального штаба, местные военно-цензурные
комиссии и военные цензоры. Наряду с органами военной цензуры сохранялся
прежний административный надзор как за типографиями, так и за книжными магазина-
ми. В Положении о военной цензуре подчеркивалось, что военные и административные
власти осуществляют параллельный надзор за произведениями печати и публичными
собраниями. Большая роль в обнаружении нарушения постановления отводилась
жандармам и полиции. Виновные в нарушении правил о военной цензуре привлекались
к суровой уголовной ответственности.
Все местности России, не находившиеся на военном и осадном положении,
согласно указу от 24 июля 1914 г. о принятии исключительных мер по охране во всей
империи порядка и общественной безопасности были объявлены на положении
чрезвычайной охраны.
28 июля 1914 г. был издан указ, установивший правила, которыми Россия
руководствовалась во время войны. Подданные воюющих против России стран были
ограничены в своей правоспособности и дееспособности, могли быть высланы как из
пределов страны, так и из пределов ее отдельных местностей. Въезд этих лиц в Россию
допускался с особого в каждом случае разрешения соответствующих властей. Торговые
суда неприятельских государств, застигнутые в русских портах, задерживались, а
строящиеся для иностранцев суда, предназначавшиеся для обращения в военные,
подвергались конфискации. Указ предписывал на основах взаимности соблюдать
международные договоры о поведении воюющих государств, а также о правах и обя-
занностях нейтральных государств.
1 сентября 1916 г. царское правительство издало Положение, по которому
министерство внутренних дел или лицо, им уполномоченное, получило право
закрывать любое народное собрание или собрание общественных организаций, их