 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
198
разование (высшее — шесть месяцев, среднее — полтора года, начальное — четыре
года). Льготными сроками службы пользовались главным образом представители
имущих классов.
Изменения в управлении национальными окраинами. Во второй половине XIX
в. несколько изменилась организация управления национальными окраинами. В
Польше и на Кавказе оно было приближено к общероссийским порядкам. Были
упразднены наместничества, но сохранены генерал-губернаторства.
Присоединение Средней Азии к России повлекло за собой создание
Туркестанского края во главе с генерал-губернатором, наделенным широчайшими
полномочиями. В областях края хозяевами были военные губернаторы, которые имели
почти неограниченные полномочия по применению принудительных мер в отношении
коренного населения. К управлению областью военный губернатор привлекал местную
туземную администрацию, назначавшуюся из числа старейшин (аксакалов), которые,
опираясь на местные обычаи, помогали русской администрации управлять коренным
населением.
Царизм сохранил в качестве самостоятельных государств Бухарский эмират и
Хивинское ханство. Однако они были поставлены в зависимость от России. Эта
зависимость сочетала в себе элементы вассалитета и протектората, т. е. совмещала
феодальные и буржуазные институты.
§ 4. Основные моменты развития права
Во второй половине XIX в. на содержание права России значительное влияние
оказали буржуазные реформы. Феодальное право тормозило развитие капитализма, но
в него все больше проникают нормы буржуазного права и все большее влияние на него
оказывают буржуазные правовые принципы. Многие нормы в системе права, помимо
воли царя и реакционной дворянской верхушки, способствовали развитию и
укреплению буржуазных отношений, подрывая экономические и политические
позиции дворян-помещиков.
В недрах феодального права начинают складываться и развиваться основы
буржуазного права.
Основные источники права в это время не изменились. Как и прежде, действовало
Полное собрание законов Российской империи — публикуются второе и третье его
издания, появился XVI том Свода законов Российской империи.
Издается большое количество различных законодательных и ведомственных актов,
в которых обнаруживается стремление их составителей регламентировать все до
мельчайших подробностей — характерная черта полицейского государства. Ни в одной
стране не было такого обилия законов, как в царской России, но вместе с тем закон-
ности в России в то время не было. Несмотря на множество законов, они не всегда
могли в условиях самодержавия соблюдаться и исполняться в соответствии с их
точным смыслом. Грубые нарушения законности безнаказанно допускали органы
царской полиции и жандармерии. Особенно явным кризис царской законности стал в
80-е годы, когда самодержавие, в нарушение своих же законов, установило в стране
режим полицейского террора.
После освобождения крестьян от крепостной зависимости расширилась сфера
применения гражданского права. Крестьяне стали более активными участниками
гражданских правоотношений. Они в большей мере, чем раньше, могли покупать и
продавать, а также заключать другие сделки, ибо имели свои земли, а также движимое
и недвижимое имущество.
В нормах гражданского права уделялось большое внимание правовому
регулированию различных отношений, связанных с дальнейшим развитием
промышленности и торговли. Появились различные промышленные и торговые уставы,
регулировавшие правовое положение частных предприятий.