 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
197
В мае 1878 г. последовало расширение подсудности судебных палат, которым
предоставлялось вновь право рассматривать дела о государственных преступлениях —
средние и мелкие. Для этого были созданы: 1) судебные палаты в обычном составе без
участия сословных представителей; 2) судебные палаты в усиленном составе (пять
членов суда и три сословных представителя). Наиболее крупные дела оставались за
Особым присутствием правительствующего сената, некоторые особо важные дела
поручались в особом порядке Верховному уголовному суду, который создавался
каждый раз по конкретному делу специальным указом царя.
Реакционные помещики добивались упразднения мировых судов, стремясь
вернуть, хотя бы частично, свою власть над крестьянами. Они требовали установления
надзора за крестьянским самоуправлением и деятельностью волостных судов. В 1889 г.
вступил в силу закон о земских начальниках, по которому мировые суды упразднялись
(за исключением Петербурга, Москвы, Одессы).
Военные реформы. Новые веяния обусловили необходимость реорганизации и
вооруженных сил. Эта реформа в большой мере связана с именем Д. А. Милютина,
ставшего военным министром в 1861 г.
Прежде всего Милютин ввел систему военных округов. В 1864 г. было создано 15
округов, охвативших всю территорию страны, что позволило улучшить призыв и
обучение военнослужащих. Во главе округа стоял главный начальник округа, он же
командующий войсками. Ему подчинялись все войска и военные учреждения на
территории округа. В военном округе имелись окружной штаб, интендантское,
артиллерийское, инженерное, военно-медицинское управления, инспектор военных
госпиталей. При командующем был Военный совет.
В 1867 г. была проведена военно-судебная реформа, в которой нашли отражение
некоторые положения судебных уставов 1864 г. Сложилась трехзвенная система
военных судов: полковые, военно-окружные, главный военный суд. Полковые суды
имели подсудность примерно такую же, как мировой суд. Наиболее крупные и средней
сложности дела рассматривались военно-окружными судами. Высшей апелляционной
и надзорной инстанцией был главный военный суд.
В 60-х годах обнаружилась нецелесообразность подготовки офицерских кадров
через кадетские корпуса, которые обходились государству дорого, поскольку в них
обучались дети в течение семи лет. Учащиеся туда зачислялись по сословному
признаку из дворянских семей. Кадетские корпуса были упразднены, а подготовку
офицерских кадров стали обеспечивать военные училища. В них по-прежнему
обучались дворяне, хотя формально отпали сословные ограничения. Там могли учиться
только лица, имевшие, как правило, среднее образование.
Военные училища не могли обеспечить армию достаточным количеством
офицеров. В связи с этим создаются юнкерские училища, в которые имелся широкий
доступ всем слоям населения, так как туда могли поступать со значительно меньшей
общеобразовательной подготовкой.
При обучении в военных и юнкерских училищах главное внимание обращалось на
дисциплину, муштру, плац-парадные традиции. Необходимой общеобразовательной и
специальной военной подготовки там не получали.
Но главная реформа этого времени — переход от рекрутчины ко всеобщей
воинской обязанности. Рекрутская система заставляла держать под ружьем громадную
массу людей даже в мирное время. Вместе с тем военную подготовку проходило не все
мужское население страны, что лишало армию резерва в случае войны.
По военной реформе 1874 г. предусматривалась отмена рекрутских наборов,
устанавливалась обязательная военная служба для всех лиц мужского пола независимо
от сословия, достигших 20 лет, в сухопутных войсках — 6 лет, на флоте — 7 лет. От
действительной службы освобождались многие нерусские народы, особенно
восточные. Устанавливались сокращенные сроки службы для лиц, имевших об-