Navigation bar
  Print document Start Previous page
 161 of 238 
Next page End  

161
§ 4. Правовая система
Переход к абсолютизму знаменовался широким развитием законодательства. При
этом авторами законов часто являлись сами монархи. Особенно много внимания и сил
уделяли законотворчеству Петр I и Екатерина II. Говорили даже о легисломании
Екатерины, т. е. о страсти к изданию законов. Над Воинским уставом Петр работал
целый год, а над Морским — пять лет. Генеральный регламент, определявший права и
обязанности должностных лиц, подвергался редактированию двенадцать раз.
Петровское законодательство отличается от предыдущего значительно меньшей
казуистичностью, более высоким уровнем обобщений, более четкой схемой и
последовательностью. Оно отражает, несомненно, более высокий уровень юридической
техники. От формулировки закона Петр требовал ясности и четкости: «Надлежит
законы писать ясно, чтобы их не перетолковывать». Вместе с тем в петровских законах
нашла отражение его любовь ко всему западному, порой доводимая до абсурда. Без
особой надобности правовые акты были засорены массой иностранных слов,
преимущественно германоязычных. Так, например, в Табели о рангах русские термины
встречаются лишь в виде исключения. Основную же массу наименований чинов
должностных лиц составляют замысловатые штатгалтеры, обер-штер-крикс-
комиссары, обершенки и прочая и прочая. Можно представить, как ломали себе языки
бедные русские люди!
Петр I требовал неукоснительного соблюдения законов, предписывая в указе 1722
г. «О хранении прав гражданских»: «Ничто так ко управлению государства нужно есть,
как крепкое хранение прав гражданских, понеже всуе законы писать, когда их не
хранить, или ими играть, как в карты, прибирая масть к масти...». Придавая большое
значение указу об исполнении законов и самому исполнению законов, Петр приказал
наклеить его на доску и держать на столе заседаний Сената и других судебных
учреждений: «А где такого указа на столе не будет, то за всякую ту преступку сто
рублев штрафу в гошпиталь».
Петра I отличала вера во всесилие закона, во всемогущество государственной
власти, призванной регулировать жизнь подданных. Отсюда крайне активная
законодательная деятельность. Полное собрание законов Российской империи дает
такую картину: на вторую половину XVII в. приходится 1821 указ, в среднем в год по
36 указов. В первой половине XVIII в. ежегодно в среднем издавалось по 160 указов.
Однако вера Петра во всесилие закона была в большой мере иллюзорной. На
практике в громадной империи, столица которой была перенесена на самую границу,
творилось отнюдь не то, что хотелось самодержавному, неограниченному,
абсолютному монарху. Иногда массовые нарушения закона приводили к тому, что с
ними приходилось мириться и даже возводить нарушение в новую норму. Так, было,
например, со столь важным вопросом, как сыск беглых крестьян. Несмотря на серию
жестоких законов о возвращении беглых, приостановить этот процесс полностью не
удалось. Больше того, возникло известное противоречие между интересами
государства и потребностями отдельных феодалов в вопросе о возвращении крестьян,
бежавших на окраины и поступивших в солдаты. Государство, заинтересованное в
заселении окраин, пограничной полосы, отказалось возвращать собственникам
бежавших от них крестьян.
При Петре I разнообразятся и формы правовых актов. При этом и здесь
проявляется стремление к новой, иноязычной терминологии. Так, например, закон о
государственной службе называется «Табель о рангах», закон о крестьянских податях и
повинностях 26 июня 1724 г. назван почему-то «плакатом», военно-уголовный кодекс
— Воинским артикулом и т. п. Немка Екатерина II, которая хотела быть более русской,
чем сами русские, проводила прямо противоположную политику: во всем
законодательстве она последовательно восстанавливала русскую терминологию.
Сайт создан в системе uCoz