 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
13
Господствующий класс подразделялся на целую серию сословных групп в зависимости
от положения того или иного феодала. Эксплуатируемые классы тоже были неоднород-
ны. Существовали и промежуточные социальные группы.
В IV — V вв. не исчезло еще и рабство. Города Грузии находились под властью
царей или самоуправлялись. Цари поощряли городское население, которое
объединялось в корпорации купцов и ремесленников.
Грузинские государства возглавлялись царями, выполнявшими законодательные,
административные и судебные функции. Они стояли во главе военной организации. В
пору господства иноземных захватчиков царская власть теряла силу. Однако при
восстановлении независимости Грузии во главе государства вновь становился царь,
традиции монархизма были сильны и в господствующем классе, и в народе.
В XI — XII вв. отдельные грузинские государства объединяются, формируется
единое, сильное централизованное государство. Политическое объединение страны
ставит неотложные задачи реорганизации государственной власти. Они оказываются
успешно разрешенными царем объединенного грузинского государства Давидом
Строителем. Давид за короткое время создал стройную систему государственной
власти и управления.
Сильная власть грузинских царей не исключала необходимости советоваться с
верхушкой феодалов. При Давиде Строителе и царице Тамаре идет определенная
борьба между монархом и государственным советом (Дарбази), последний старается
добиться решающего влияния в управлении. Эта борьба заканчивается компромиссом:
сильная царская власть уживается с достаточно сильной властью Дарбази.
Дарбази был громоздкой коллегией. Оперативным органом центрального
управления выступал совет везирей (Савазиро, малый совет). Этот совет возник после
политического объединения страны в XII в.
Термин «везир» до Георгия III (1156 — 1184 г.) в источниках не встречается.
Должность везира, как правило, занимали крупные феодалы, хотя известно, что при
царице Тамаре должность министра финансов занимал не принадлежавший по
происхождению к высшему социальному слою Кутлу Арслан.
Савазиро состоял из 6 везиров во главе с великим канцлером (первым везиром).
При Давиде Строителе первым везиром был назначен митрополит. Тем самым была
совмещена духовная и светская власть.
Функции отдельных везирей говорят о зарождении отраслевого управления. Так,
один из везирей ведал вооруженными силами, другой — казначейством. Вместе с тем,
здесь видны отчетливые следы дворцово-вотчинной системы: один из везирей ведал
воспитанием наследника, занимался дворцовым хозяйством и т. д.
Грузинское государство было разделено на две категории административных
единиц: более крупные и более мелкие. Во главе их стояли соответствующие
должностные лица.
В феодальной Грузии осуществлялось светское и церковное правосудие. Как и во
всех феодальных государствах, суд не был отделен от администрации. В силу этого
царь, государственный совет, первый везир выполняли и судебные функции, судили и
местные администраторы.
Аналогично строился и суд церковный, к ведению которого относились дела
духовенства, семейные и некоторые другие.
Армянские государства. Так называемая Великая Армения в IV в. была разделена
между Персией и Византией, а с VII в. вошла в состав Арабского халифата. Господство
арабов продолжается до второй половины DC в. Ослабленный внешними и
внутренними противоречиями Арабский халифат вынужден был допустить к
управлению местных вождей. Так, он назначает правителем Армении Ашота Баг-
ратуни, которому удалось восстановить национальное Армянское государство, вскоре
признанное Византийской империей и Халифатом.