 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
77
также, что Файоль признавал заслуги Вебера в развитии организационной теории. Но каждый из
них шел самостоятельным путем.
Теорию управления в «классической» школе разрабатывали не только чистые теоретики,
например М.Вебер, но и практикующие менеджеры. В США практических вкладчиков в теорию
менеджмента называют еще «великими организаторами» (такое понятие предложил Эрнст Дейл). В
большинстве своем это директора крупных фирм и президенты компаний, как, например, Генри
Форд и Эндрю Карнеги. Джеймс Муни был президентом знаменитой «Дженерал Моторс». Вместе с
Алленом Рейли он выпустил две книги — «Прогрессирующая индустрия» (1931) и «Принципы
организации» (1939).
Формальная логика Муни и Рейли
Основная идея Муни и Рейли заключается в том, что эффективная организация — это система,
построенная на строго формальных принципах. Только в таком случае она будет хорошо работать.
Причем термин «формальные принципы» понимался ими не в узко-прагматическом ключе — как
совокупность неких математических абстракций, приложимых к любой ситуации. Будучи опытными
практиками и инженерами, они стремились сконструировать модель организации как конструируют
машину, т. е. на основе логически связанных между собой и непротиворечивых принципов.
Для формализации организационных принципов они воспользовались логическими законами,
открытыми в 1929 г. немецким ученым Левисом Ф.Андерсоном. Согласно теории Андерсона,
каждый принцип описывается через процесс и результат. В свою очередь, каждый процесс и
результат тоже имеют свои собственные принцип, процесс и результат. С помощью такой логи-
ческой системы Муни и Рейли преобразовали структуру управления организацией следующим
образом.
Таблица
Логические законы Муни
принцип
процесс
результат
принцип
координации
власть, или
координация
осуществлени
е координации
эффект
координации
скалярный
процесс
лидерство
делегирование
функциональна
я дефиниция
функциональ
ный результат
законодател
ьно
установленный,
определяющий
все другое
функционализм
прикладной,
или
исполнительский
функционализм
интерпретативн
ый, или оценочный
функционализм
Источник: [96, с.50].
Каким образом следует понимать логические законы организации? Согласно подходу Муни и
Рейли, первым и самым важным принципом организации выступает координация. Потенциально она
содержит в себе все другие принципы. Если произвести логическую развертку принципа
координации, то окажется, что он включает в себя скалярный процесс и функциональный результат.
Последний же выражает предписание каждому члену организации того или иного круга
обязанностей, стало быть, определяет место и функцию индивида в иерархической пирамиде. Таким
образом, принцип координации имеет 1) процесс (scalar) и 2) результат (functional). Точно так же
расшифровываются и остальные принципы, подчиненные принципу координации.
Рассмотрим более подробно концепцию Муни и Рейли. Как мы уже видели, основным здесь
выступает понятие «принцип». Этот термин употребляется в двух значениях — в дескриптивном и
нормативном. С одной стороны, принципы описывают самые характерные и распространенные
черты современных организаций. Они как бы вбирают в себя лучшее из практического опыта
успешных компаний. Ведь какие бы цели ни преследовала та или иная организация — прибыльные,
благотворительные или сервисные, — обойтись без координации она никак не может. Это
универсальная, типическая черта организации любого масштаба и вида — в бизнесе, религии,
военном деле, просвещении, правительстве.
Изучая различные учреждения, компании и государственные организации, Муни и Рейли
убедились, что действия людей должны иметь предписанный набор обязанностей и увязываться