 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
102
социотехнического нововведения. Наконец, эксплуатация внедренной системы в условиях
нормальной работы предприятия. Итак, проект — внедрение — эксплуатация. По существу, сходный
цикл работ мы наблюдаем и в деятельности нынешних заводских социологов — несомненных
преемников пионеров НОТа 20-х годов.
«Прикладная социология» — хотя этот термин скорее из современного лексикона, — понималась
как научная процедура, с помощью которой практики-рационализаторы обеспечивались
экономической, технической и социальной информацией. В ее основе лежали данные статистики,
профессионального тестирования и анкетных опросов персонала. Конечно, методологический
уровень подобных исследований не так высок по сравнению с сегодняшней наукой. Тем не менее,
определенные достижения имелись.
Методология Ф.Дунаевского
В обследовании административного аппарата ряда предприятий Всеукраинский институт труда
(г.Харьков) применил так называемую оперограмму — чертеж рабочего процесса с нанесением
маршрутов применения деталей для обработки. На нем обозначались последовательность этапов и
структура процессов, объем работы на каждом цикле и затрачиваемое время. Оперограмма пред-
ставляла собой модель, построенную по типу инженерного расчета. Ее смысл простой: структура
рабочих мест должна выявить требуемую структуру и численность персонала рабочих и количество
управленцев. Лишние вакансии легко выявить и сократить.
Простые функциональные схемы позволяли очень точно, «по миллиграммам» рассчитывать штат
работников, выпускать инструкции исполнителям, оформлять заказы на оборудование,
устанавливать нормы и сроки выработки, цели и задачи деятельности. Причем всякий раз
фактические расчеты обязательно сравнивались с нормативной моделью. Применение такого метода
сокращало бюрократический аппарат отнюдь не на словах, выявляло и устраняло слабые места в
управлении, снижало себестоимость продукции. А самое главное — повышало заинтересованность
людей в труде.
Если построить административный аппарат так же, как инженеры строят машину, т. е. по заранее
созданному проекту, с четким расчетом и необходимыми измерениями всех процессов, то, рассуждал
директор Всеукраинского института Ф.Дунаевский, мы наверняка освободимся от таких зловещих
пороков, как дублирование распоряжений и функций, растянутость сроков исполнения, чрезмерный
формализм в работе.
Действительно, писал Гастев, в сфере социального управления наступила эпоха «точных
измерений, формул, чертежей, контрольных калибров, социальных нормалей. Как бы ни смущали
нас сентиментальные философы о неуловимости эмоций и человеческой души, мы не должны
поставить проблему полной математизации психофизиологии и экономики, чтобы можно было
оперировать определенными коэффициентами возбуждения, настроения, усталости, с одной
стороны, прямыми и кривыми экономических стимулов, с другой» [13, с.30].
Практическая перестройка управления — завершающий штрих всей организационной работы. Но
начинается она с диагноза сложившейся ситуации, выявления слабых мест на предприятии и
определении узловых проблем, подлежащих решению. Затем на основе предварительных расчетов,
пересматривается старая профессионально-квалификационная структура персонала. Она должна
быть приведена в соответствие со структурой рабочих мест и содержанием труда. Требования
технологии и природные способности людей — это основа для создания «кодекса
квалифицированных норм».
Следующий шаг — построение «кодекса норм производительности». Подразумевается
исследование факторов, влияющих на производительность труда (орудий, материалов, трудовой
обстановки, индивидуальных различий людей), на базе точных измерений и расчетов. Такого рода
деятельность, типичная для социальной инженерии, требует переработки огромного эмпирического
материала, проведения множества повторных опытов, сопоставления результатов деятельности
управленческого аппарата в различных организациях и в разных городах. Такова методология
Всеукраинского института труда.
Один из центральных вопросов в такого рода деятельности — кадровый. Как подобрать хороших
исполнителей и грамотных руководителей? Посредством особых профессиограмм определялись
индивидуальные качества на предмет их соответствия требованиям данной профессии. У нас и за
рубежом этими проблемами занималась специальная дисциплина — психотехника. Директор Все-