 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
сложилась неограниченная единоличная власть великого князя. Если в рамках европейской системы
отношений, условно названной вассалитетом, для различных слоев общества допускались
определенные права и привилегии, в совокупности ограничивавшие произвол монарха, то в
Московском государстве установились отношения подданства. Отношения всего класса русских
феодалов с великим князем (царем) обозначались формулой «государь–холоп», т.е. были княжеско-
подданическими (в отличие от вассально-дружинных, характерных для Киевской Руси). Это
способствовало установлению деспотического самодержавия, власти, не имеющей границ.
Наиболее полно традиции деспотизма проявились в политической практике Московского
государства при Иване IV. При венчании на царство в 1547 г. 17-летний Иван IV как глава государства
принял титул не великого князя, а царя (до этого на Руси царем называли золотоордынских ханов).
Политические взгляды Ивана Грозного свидетельствовали, что он категорически не принимал
европейский тип светского государства. Его идеалом была неограниченная монархия, в которой власть
царя санкционирована церковью. Высшим законодательным органом и высшим органом управления
страной была Боярская дума – постоянно действующий при государе совет, восходящий по своему
происхождению к совету при князьях в Древней Руси. Боярская дума не имела раздельной от монарха
самостоятельной компетенции.
Преобразования в середине XVI в. связаны с деятельностью лиц, приближенных к Ивану IV, так
называемой Избранной радой, бывшей неофициальным правительством, возглавляемым
А.Ф. Адашевым, выдвинувшимся из придворных дворян, и придворным священником Сильвестром. За
10 лет своего пребывания у власти Избранная рада провела столько реформ, сколько не знало ни одно
другое десятилетие в истории средневековой России. Ее политика была компромиссной: не отнимая у
бояр прав, она распространяла их на дворянство. Были осуществлены реформы центрального и
местного управления и суда, сформирована приказная система управления: число приказов к концу XVI
в. достигло 20, а к середине XVII в.– порядка 60.
Изменения были внесены и в систему управления на местах, где власть издавна принадлежала
наместникам – они получали эти территории «в кормление». Теперь кормления отменялись.
Отправление власти на местах возлагалось на выборных представителей населения, т.е. было
перестроено на сословно-представительных началах. Реформы коснулись также организации
господствующего класса. Несколько ограничивалось местничество (при назначении служилых людей
на те или иные должности учитывались прежде всего их «порода», происхождение, а не личные
заслуги).
Одновременно проводилась военная реформа. Уложение о службе определяло порядок несения
военной службы и вотчинниками, и помещиками. Было организовано стрелецкое войско, что
обеспечило победу над Казанью и Астраханью. Существенные реформы коснулись церкви. В 1551 г. на
церковном соборе был учрежден Стоглав – сборник предписаний о церковной обрядности, внутренней
жизни церковного сословия, его взаимоотношениях с обществом и государством.
В 1549 г. был созван первый Земский собор. Само появление земских соборов – показатель
объединения русских земель в единое государство, ослабления княжеско-боярской аристократии, роста
политического значения дворянства, отчасти верхов посада, а также заметного участия церкви в
системе государственного управления. Через Земский собор шел, хотя и ограниченный, диалог власти и
общества. Соборы созывались официально возглавлявшим их царем по мере надобности. Юридически
никаких прав они не имели и влиять на ход дел в государстве не могли. Вместе с тем соборы дважды
сыграли историческую роль: выбрали царя Бориса Годунова в 1598 г. и Михаила Романова в 1613 г.
Деятельность местных сословно-представительных учреждений, земских соборов позволяет
характеризовать монархию в России середины XVI–середины XVII в. как феодальную монархию с
сословным представительством. Сословные учреждения не только приспособились к проведению
абсолютистской политики, но и сами во многом способствовали утверждению именно абсолютистских
начал в государственном управлении, а также консолидации сословий и превращению их в классы –