Navigation bar
  Print document Start Previous page
 99 of 330 
Next page End  

99
осуждающих монополии как угрозу для благосостояния народных масс. В стране возникает широкое
антитрестовское движение, сопровождаемое ростом активности рабочих профсоюзов,
непрекращающейся борьбой беднейших слоев, требующих государственной системы социальной
защиты и пр.
Требование "обновления" экономической и социальной политики все настойчивее начинает звучать
и в обеих партиях: республиканской и демократической. Сначала эти требования выдвигаются как
оппозиционные руководству партий, затем они все больше захватывают умы партийной верхушки,
правительственных кругов, что и находит выражение в конечном счете в изменении политики
президента-республиканца Теодора Рузвельта (1901-1909 гг.), выступившего с идеями "нового
национализма", а с 1913 г. президента-демократа Вудро Вильсона (1913-1921 гг.), провозгласившего
неолиберальную теорию "новой демократии", "новой свободы". Основой теории "нового
национализма" Т. Рузвельта стало требование расширения прерогатив президента с тем, чтобы
национальное правительство стало осуществлять контроль над деятельностью трестов с целью их
регулирования, обуздания "нечестной игры".
Первый закон ("Акт об ускорении разбирательства и разрешения процессов по
справедливости"), принятый в 1903 г. в осуществление этой программы, предусматривал меры
ускорения судопроизводства по антитрестовским делам, как делам, имеющим "большое общественное
значение", и в силу этого - "приоритет над другими делами". За ним последовал Закон о создании
Министерства торговли и труда, в функции которого, в частности, входили сбор информации и
рассмотрение "нечестной деятельности корпорации". В 1906 г. принимается закон, давший
Междуштатной торговой комиссии, созданной еще в 1887 г., право устанавливать пределы повышения
железнодорожных тарифных ставок и пр. Требования "честной игры" Т. Рузвельт распространял и на
отношения рабочих с предпринимателями, выступая за мирное арбитражное урегулирование споров
между ними, но одновременно требуя ограничений профсоюзной активности.
Программа "новой демократии" Вудро Вильсона основывалась на трех принципах: индивидуализм,
свобода личности и свобода конкуренции. Будучи кандидатом прогрессистов на президентских
выборах, он объявил себя врагом монополий, требуя не уничтожения трестов, как сами прогрессисты, и
не регулирования их по методам Т. Рузвельта, а снятия всех препон для развития бизнеса, прежде всего
среднего и мелкого, путем обуздания "нечестной конкуренции", результатом которой, как он считал, и
был монополизм.
С этой целью на основе Закона о тарифах 1913 г. правительством была проведена ревизия тарифов.
Были также повышены налоги на доходы, снижены торговые пошлины, расширены возможности
импорта, установлен определенный контроль над банками. В его правление были начаты первые
процессы по разделу корпораций - монополий на основе Закона Шермана.
Важным шагом на пути установления контроля над банковской деятельностью стало создание в
1913 г. Федеральной резервной системы (ФРС) во главе с Советом управляющих, в который входили
Министр финансов, Контролер денежного обращения и 15 членов, назначаемых президентом с
согласия Сената.
Состоящая из 12 национальных резервных банков соответствующих районов страны,
аккумулирующих значительные финансовые резервы, ФРС была призвана осуществлять контроль над
выпуском банкнот, имеющих значение денежных знаков, устанавливать проценты банковского
кредита. Ей вверялись функции налогового агента государства и пр. ФРС, выполняя функции
государственного эмиссионного банка, до настоящего времени играет решающую роль в регули-
ровании финансово-денежной системы страны.
В целях сбора соответствующей информации и привлечения к суду лиц и корпораций, замеченных в
применении "нечестных методов", нарушающих антитрестовский Закон Шермана, была создана также
в 1914 г. на основе "Акта о федеральной торговой комиссии" Федеральная торговая комиссия.
В годы "новой демократии" произошел важный сдвиг и в рабочей политике. Были приняты законы о
8-часовом рабочем дне для женщин и детей, о материальной ответственности предпринимателей за
несчастные случаи на производстве.
Государство все решительнее начинает вторгаться в сферу социальных конфликтов. Согласно
Закону Клейтона 1914 г. ("Акта, дополняющего существующие законы против незаконных
ограничений и монополий и для других целей"), уточнявшему формулировки Закона Шермана,
запрещалось, в частности, практиковавшееся ранее применение последнего к профсоюзам.
Сайт создан в системе uCoz