Navigation bar
  Print document Start Previous page
 91 of 330 
Next page End  

91
постоянной угрозой восстаний негров-рабов. Поскольку в Бразилии складывалась революционная
ситуация, португальская корона сама предприняла конституционные маневры, имевшие целью
провозглашение независимости при сохранении монархической власти и старой социально-
экономической структуры.
Принц-регент Педру - представитель португальской короны в колонии - 1 августа 1822 г. издал
манифест о независимости Бразилии, и вскоре был провозглашен конституционным императором
страны. После разгона  слишком радикального, с его точки зрения, Учредительного собрания и
подавления республиканского движения император Педру I октроировал в 1824 г. монархическую
Конституцию Бразилии.
Конституция установила своеобразное "разделение властей", которое должно было замаскировать
всесилие императора. В его руках находилась исполнительная и так называемая регулятивная власть.
Под последней подразумевались: назначение сенаторов, роспуск палаты депутатов, право вето в
отношении законов, приостановление действия решений провинциальных советов, назначение и
увольнение министров и т. д.
Законодательная власть осуществлялась Генеральной ассамблеей, состоявшей из Сената с
пожизненно назначаемыми членами и Палаты депутатов, избираемой на 4 года двухстепенными
выборами. Благодаря высокому имущественному и образовательному цензу участвовать в выборах
могли лишь помещики и верхушка буржуазии. Права Генеральной ассамблеи были крайне
ограниченны. Конституция декларировала независимость судей, но в ряде случаев император мог
отстранить их от должности.
Получившая конституционное оформление монархия в Бразилии надолго стала антиподом
латиноамериканскому республиканизму. Фактически император правил методами, близкими к
абсолютизму. Правительственный аппарат оставался в руках старых португальских чиновников, в стра-
не сохранялись рабство, помещичье землевладение, военные и иные привилегии помещиков-
фазендейро.
В процессе создания национальной государственности и ее конституционного оформления острые
разногласия возникали также по вопросам о государственном устройстве и степени административной
централизации, о правовом положении отдельных частей (провинций). Но в целом в период
становления латиноамериканских государств здесь возобладали идеи и практика федерализма
(Бразилия, Мексика, Центрально-Американская конфедерация и др.).
Разногласия по вопросам национального единства носили отнюдь не теоретический или чисто
юридический характер. Они отражали классовые и социальные интересы, а также этническую
неоднородность общества, и проявлялись не только в стенах конституционных конвентов. Эти
разногласия нередко становились поводом к длительной, а нередко и кровопролитной вооруженной
борьбе.
Еще в ходе войны за независимость наиболее дальновидные лидеры освободительного движения (Ф.
Миранда, X. Сан-Мартин, С. Боливар и др.), понимавшие необходимость объединения всех
патриотических сил, выступали за создание крупных централизованных и унитаристски
организованных государств. Они надеялись на то, что сильная правительственная власть обеспечит в
новых республиках твердый и демократический порядок.
С помощью твердой власти они рассчитывали преодолеть наметившийся уже к тому времени
партикуляризм и даже открытый сепаратизм провинциальных сил - местных помещиков-
латифундистов. Последние имели реальную власть над крестьянами и боялись радикальных перемен,
проистекавших от центра.
Объективно позиция унитаристов отражала потребности капиталистического развития
латиноамериканских стран. Но унитаризм нередко означал восстановление чрезмерной централизации,
бюрократизма и антидемократических порядков.
Латифундистские и клерикальные круги, которые не смогли создать в силу внутренних
междоусобиц прочные позиции в формирующемся государственном аппарате, отстаивали, как правило
(исключение - Мексика), сепаратизм, партикуляризм, обеспечивающие им всю полноту власти на
местах. Эти политические силы поддерживали идею конфедеративного или федеративного
государственного устройства. Они боялись усиления центрального правительства, его вмешательства в
экономическую жизнь, особенно реформ, затрагивающих их отношения с крестьянством.
Крупные латифундисты сами располагали собственными полуфеодальными вооруженными свитами
и, выступая в качестве местных военных предводителей (каудильо), нередко контролировали огромные
Сайт создан в системе uCoz