 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
84
наказаний, общественных работ. Имелись также и другие центральные учреждения. Так, контроль за
деятельностью столичных и местных чиновников осуществляла ведущая свою историю со II в. до н. э.
Палата цензоров, а разбором кассационных жалоб занимался Верховный суд.
Китай времен Цинской династии характеризовался наличием сильной власти на местах,
сосредоточенной главным образом в руках наместников и губернаторов. Страна была разделена на
провинции, а последние, в свою очередь, на области, округа и уезды. Во главе каждой провинции
стояли военный и гражданский губернаторы (чаще всего они были маньчжурами), которые
подчинялись наместнику, сосредоточившему в своих руках военную и гражданскую власть. Области,
округа и уезды возглавлялись начальниками, управляющими соответствующими единицами при
помощи чиновников и старост стодворок и десятидворок. На всех уровнях судебная власть была
соединена с администрацией, но обычно для осуществления судебных разбирательств выделялись
специальные чиновники
*
.
*
Подробнее о традиционной системе управления в Китае см.: История государства и права зарубежных стран. Учебник
для вузов. Часть 1. М., 1996. С. 388-391.
Формально доступ на государственную службу был открыт всем, сдавшим специальные экзамены на
ученую степень, которые до последних лет династии Цинов были трех ступеней. Третья (высшая)
степень присваивалась после экзаменов в уезде, затем в провинции, в столице.
Чиновничество, как и при прежней династии, делилось на девять классов, каждому из которых
присваивались определенные знаки отличия.
"Небесное государство" тайпинов. С конца XVIII в. капиталистические державы предприняли
наступление на Китай с целью получить рынки сбыта и источники сырья.
С 1839 года англичане развернули против Китая военные действия, которые положили начало
"опиумным войнам". Феодальная армия не могла противостоять первоклассно вооруженным
сухопутным войскам и флоту Англии, а цинские власти показали полную неспособность организовать
оборону страны.
В августе 1842 г. в Нанкине был подписан первый в истории Китая неравноправный договор. Этот
договор открывал для торговли, кроме Гуанчжоу, еще четыре китайских порта. К Англии отошел
остров Сянган (Гонконг). Цинское правительство обязалось также выплатить англичанам огромную
контрибуцию, ликвидировать китайскую торговую корпорацию, монопольно занимавшуюся
посреднической торговлей с иностранцами, и установить выгодный для Англии новый таможенный
тариф.
В 1843 году Нанкинский договор был дополнен протоколом, согласно которому иностранцам
предоставлялось право экстерриториальности в создаваемых ими сеттльментах, где устанавливалась не
подчиненная китайским властям система управления, содержались иностранные войска и полиция.
Местные китайские власти должны были в открытых портах не только разрешать систему этих
иностранных поселений, но и выделять для них земли и дома за "справедливую" арендную плату.
Иностранцы полностью изымались из-под юрисдикции китайских судов, для них устанавливалась
консульская юрисдикция. Вслед за Англией неравноправные договоры с Китаем были заключены
США и Францией (1844 г.).
Важным следствием "опиумной" войны явилось возникновение в стране революционной ситуации,
развитие которой привело к потрясшему империю Цинов крестьянскому восстанию. Его возглавили
руководители тайного антиманьчжурского общества "Байманди хуэй" ("Общество поклонения
верховному владыке"). Главой общества и его идеологом был сельский учитель Хун Сюцюань.
Общество проповедовало равенство и братство, для обоснования которых использовались некоторые
идеи христианства. Конечную цель борьбы Хун Сюцюань видел в создании "Тайпин тяньго"
("Небесного государства всеобщего благоденствия"), поэтому его последователи и стали именоваться
тайпинами. Они пропагандировали и осуществляли на практике идеи уравнительного распределения,
которые привлекали к тайпинам главным образом обездоленных людей. Но в их ряды пошли и
представители торговой буржуазии и помещиков, привлеченные антиманьчжурской направленностью
движения.
Восстание развивалось успешно. В 1851 г. повстанцы овладели окружным центром Юнань и
заложили здесь основы своей государственности. Было провозглашено "Тайпин тяньго", руководитель
движения Хун Сюцюань получил титул небесного царя (тянь ван), царями (ванами) стали именоваться