 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
73
тщательно разработанных законов о социальном страховании: на случай болезни, в связи со старостью
и инвалидностью в 1883 г. и при несчастных случаях в 1884 г., что и явилось одним из ярких примеров
неизменно проводимой им политики социального маневрирования (бонапартизма). Действие закона
распространялось, однако, лишь на часть рабочих, за счет которых и проводилось само страхование.
Это послужило основанием его резкой критики в рейхстаге представителем социал-демократии А.
Бебелем.
В конце 80-х гг., однако, проявилась со всей очевидностью бесперспективность управления
общественной и политической жизнью Германии с помощью репрессивных законов и
непоследовательных уступок рабочему движению. 1889-1890 гг. стали рекордными по количеству
рабочих забастовок (более 1100), принимающих все более массовый характер. Социальная политика
Бисмарка зашла в тупик.
Вильгельм II, претендуя на роль "народного монарха", "творца новой социальной политики",
связывая рост забастовочного движения с "отсутствием заботы о рабочих со стороны большинства
промышленников", вопреки сопротивлению Бисмарка, отменил в 1890 г. исключительный закон против
социалистов, что и стало непосредственной причиной отставки "железного канцлера", а также
последующей очередной либерализации политического режима. Законом 1899 г. были отменены также
ограничения для всякого рода союзов, не выходящих за пределы империи, постановления отдельных
германских государств, запрещающих вступление в союзы рабочих, в том числе и в избирательные
союзы.
В деятельности германской социал-демократии после 1890 г. наступает важный этап борьбы в
рейхстаге за утверждение принципов социальной справедливости при разработке Германского
гражданского уложения, принятого в 1896 г.
При всех сменах методов и средств осуществления внутригосударственной политики неизменным,
однако, оставался внешнеполитический агрессивный курс полуабсолютистского государства Германии,
ставшего прямым следствием объединения страны "железом и кровью" под гегемонией Пруссии.
"Рожденная в войнах нечестивая Германская империя прусской нации, - писал великий немецкий
писатель Томас Манн,
- могла быть только милитаристским государством. Таковым оно и жило,
занозой в теле человечества".
Прусско-германский милитаризм создал в Европе тот тип международных отношений, который
вошел в историю XIX - начала XX в. под именем "вооруженного мира", сущностью которого стала
систематическая подготовка к локальным войнам, а затем и к мировой войне. Германское
правительство неуклонно готовилось к ней, создавая самую крупную агрессивную армию за счет
увеличивающихся военных ассигнований. Это приводило к прямым нарушениям конституции,
сопровождаемым парламентскими кризисами. Такой кризис, например, разразился в начале 70-х гг.,
когда рейхстаг, отклонив закон о "вечных", не вотируемых расходах на содержание армии, принял
компромиссный закон 1874 г. о семилетнем сроке своего невмешательства в эту спорную сферу
(правило септената) и тем самым лишил себя в значительной мере права финансового контроля над
правительством. В 1900 г. этот закон был продлен еще на 7 лет.
Резкая активизация агрессивной милитаристской политики Вильгельма II перед первой мировой
войной привела к новому изменению политического режима в стране, к введению новых репрессивных
законов. В 1908 г. принимается закон о союзах и собраниях, названный в народе "исключительным
законом против молодежи", который запрещал лицам до 18 лет участвовать в политических союзах, в
антивоенной деятельности и пр. После объявления войны сначала России, затем - Франции, в 1914 г. в
Пруссии и других землях ужесточились нормы уголовного права против военнообязанных и
военнослужащих, были введены осадное положение и военно-полевые суды, сфера действия которых
расширилась за счет передачи им значительного круга дел: о сопротивлении властям, о
государственной измене и других тяжких уголовных преступлениях. Установилась жесткая военная
цензура над прессой.
Еще в 1912 г. на военном совете при кайзере было принято решение об увеличении в ближайшие
полтора года германской армии до 800 тыс. человек. В 1913 г. вооруженные силы Германии достигали
уже численности в 666 тыс. человек. Вместе с перевооружением армии было начато строительство
нового военно-морского флота. В 1914 г. был принят Закон о чрезвычайных полномочиях
правительства, давший государственным органам право контроля над сырьем и топливом, его
использованием для военных нужд, над распределением и выполнением правительственных военных