 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
68
нормой для конституций отдельных государств, в которых должны "быть созданы полнокровные за-
конодательные органы народного представительства" с ответственным правительством.
При всех достоинствах Конституции главным ее недостатком стало то, что она осталась
"исписанным листом бумаги". Король Пруссии, которому была предложена корона императора, отверг
конституцию под предлогом "незаконности ее происхождения", соглашаясь занять императорский трон
не иначе как "по свободному соглашению коронованных правителей, князей и вольных городов
Германии". Назвав Конституцию "железным ошейником рабства, предложенным революцией", он
предпринял собственные попытки объединения Германии, первым шагом на пути к которому должна
была служить уния трех государств: Пруссии, Саксонии и Ганновера. Но объединение не состоялось,
ему воспрепятствовали три главных нерешенных проблемы Германии: непреодоленный местный
сепаратизм, сопротивление крупных европейских держав, а также непрекращающееся соперничество
Австрии и Пруссии за роль гегемона в будущей объединенной Германии. Только разрешение этих
проблем, только преодоление этих застарелых узлов противоречий способно было привести к созданию
германского государственного единства.
Борьба Пруссии за гегемонию в Германии. Образование Северо-Германского союза. Борьба
Пруссии за гегемонию в Германии началась задолго до династийных войн. Пруссия начала ее с
утверждения своего лидерства в создании единого немецкого экономического пространства, что и
позволило ей в значительной мере преодолеть местный сепаратизм.
Образование Германского союза не решило проблемы экономического и таможенного объединения
Германии. Несмотря на то, что в Союзном акте 1815 г. говорилось, что "члены Союза оставляют за
собой право обсудить на 1-м заседании Союзного сейма во Франкфурте-на-Майне вопросы торгового и
транспортного сообщения", ни на первом, ни на последующих его заседаниях этот вопрос так и не был
решен.
В этих условиях Пруссия в 1818 г. приняла новый таможенный закон, уничтоживший все
таможенные границы в рамках Прусского королевства и провозгласивший свободу передвижения
между всеми его провинциями. Этот закон установил также покровительственный таможенный тариф
для прусских товаров.
Еще в 1819 г. на Венской конференции германских правительств делегаты Пруссии выступили с
инициативой распространить действие прусского таможенного закона на весь Союз. Резкая
антипрусская реакция австрийского правительства, усмотревшего в этом предложении угрозу своим
"суверенным правам", провалила это предложение, не поддержанное и другими германскими
государствами.
Тем не менее с 1819 по 1833 г. Пруссия добилась заключения целого ряда таможенных соглашений с
отдельными германскими правительствами. Итогом объединительной политики Пруссии стало
создание в 1834
г. Таможенного союза германских государств, в который вошли 20 членов
Германского союза. Реальному таможенному и экономическому объединению в рамках Таможенного
союза Австрия могла противопоставить лишь формальное политическое объединение германских
государств в рамках Германского союза, решающую роль в котором она играла. Попытки Австрии
проникнуть в Таможенный союз и подчинить его Союзному сейму, подорвав тем самым позиции
Пруссии, либо создать новый под своей эгидой были сорваны Пруссией.
Экономические успехи Таможенного союза, а также начавшийся в 30-х гг. XIX в. в Германии
промышленный переворот обусловили выбор унификации норм торгового и вексельного права в
качестве приоритетной общегерманской задачи. В 1847 г. на очередной конференции Таможенного
союза, проходившей в Лейпциге, был принят Общегерманский вексельный устав, впервые
применивший единообразное регулирование вексельного оборота - важнейшей части всего кредитно-
денежного обращения. Его принятие в значительной мере укрепило позиции Пруссии в правовой
сфере, принимая во внимание тот факт, что в основу устава был положен проект Вексельного закона,
разработанный прусскими юристами.
Не желая останавливаться на достигнутом, на 10-й конференции Таможенного союза, проходившей
в Берлине, германские правительства обратились к Пруссии, которая в это время вела активные
кодификационные работы, разработать проект Общегерманского торгового уложения. На обсуждение
законодательной комиссии Союзного сейма в 1857 г. были представлены два проекта Торгового
кодекса: прусский и австрийский. Законодатели выбрали в качестве основы для будущей
общегерманской кодификации торгового права более лаконичный и ясный прусский проект.