 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
55
нехватки продовольствия и др. Одной из первых задач, возложенных на муниципалитеты, была
организация общественного призрения.
Неоднократно возвращалась Коммуна к вопросу о квартирной плате. Сначала был принят декрет о
запрещении выселения должников, затем задолженность была отменена с 1 октября 1870 г. по 1 июня
1871 г., а потом проведена реквизиция пустующих квартир и пр.
Коммуна не конфисковала богатства, хранившиеся в парижских банках, в частности во Французском
банке. Эти банки финансировали версальское правительство. Испытывавшая острую нужду в деньгах,
она оставила банки неприкосновенными. Парижская коммуна также не смогла отменить некоторые
налоги, вызывающие недовольство населения, наладить необходимое снабжение бойцов Национальной
гвардии.
Одной из самых сильных сторон в деятельности Коммуны была широкая демократизация системы
народного образования. Коммуна положила в основу школьной политики такие принципы, как
всеобщее, бесплатное, обязательное, светское и всестороннее образование. Демократические
преобразования коснулись также библиотечного дела, художественных музеев, театров, которые были
переданы в ведение Комиссии просвещения, и пр. Однако многие начинания в этой сфере Коммуне
завершить не удалось.
Парижская коммуна просуществовала всего 72 дня, но ее воздействие на развитие
социалистического движения в Западной Европе было несомненным. Она внесла свой вклад в
исторический опыт развития демократии, обогатив его новыми государственными и правовыми
институтами. Вместе с тем Коммуну нельзя рассматривать в качестве определенной эталонной модели
самоуправления народа, как это делалось ранее в советской исторической литературе. При этом не
учитывались ни кратковременность ее существования, ни особые экстремальные условия, в которых
она возникла, ни та небольшая территория, на которой вел борьбу революционный Париж.
Коммуна уже в силу этого не могла стать образцом эффективно организованного механизма
самоуправления народа, который мог бы быть применим для организации государственной власти в
демократических государствах, обеспечить их политическую стабильность, свободу дальнейших
демократических преобразований, политический плюрализм и пр.
Абсолютизация форм организации власти Парижской коммуны стала результатом известной
недооценки богатейшего исторического опыта, традиций в сфере организации институционного
механизма демократической власти. Принципы организации такого механизма, например
парламентской демократии, разделения властей, как показал исторический опыт, сами по себе имеют
непреходящую общечеловеческую ценность.
§ 5. Третья республика во Франции (1871-1900 гг.)
Утверждение Третьей республики. Политическая обстановка во Франции после падения Коммуны
характеризовалась не только жестоким террором по отношению к коммунарам, но и усилением
реакции по всем направлениям. Во многих департаментах было введено осадное положение.
В августе 1871 г. начался роспуск Национальной гвардии, а в 1872 г. был принят закон, который
восстанавливал постоянную армию, основанную на всеобщей воинской повинности (по прусскому
образцу). В основном в старом виде воссоздавалась и полицейская система. С лета 1871 г. вновь стали
заявлять о своих претензиях на престол члены монархических династий. Благодаря прямой поддержке
правительства усилилось влияние католической церкви.
Политическая реакция взяла в свои руки и решение конституционных вопросов. Законом 31 августа
1871 г. вопреки протестам республиканцев Национальное собрание, где большинство принадлежало
монархистам и откровенным консерваторам, присвоило себе учредительные функции. Лишь сложная
обстановка в стране вынудила собрание в качестве временной меры наделить Тьера как главу
исполнительной власти титулом "президент Республики".
Фактически в это время Франция представляла собой "республику без республиканцев", ибо первые
президенты (Тьер, а затем сменивший его в 1873 г. Мак-Магон) были убежденными монархистами. Все
основные министерства находились в руках противников республики. Сам термин "республика" почти
перестал употребляться в официальных государственных документах.
Осуществляя в первые годы государственное руководство в Третьей республике, монархисты,
однако, не смогли на этот раз сокрушить республиканский строй. Этому помешали как внутренние
разногласия в самом лагере монархистов, так и прежде всего изменения в политическом сознании