 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
53
квалифицированного рабочего. Коммуна руководствовалась при этом требованием не только
"дешевого правительства", но и неукоснительной ликвидации всех привилегий и льгот.
Совет Коммуны выбирал из своего состава 10 комиссий. Например, Комиссия труда,
промышленности и обмена должна была содействовать подъему промышленности и коммерции,
заботиться об общественных работах и торговле и пр.
Комиссия общественных служб ведала почтой, телеграфом, путями сообщения. Ей поручалось
изучить возможность передачи железных дорог в ведение Коммуны.
Комиссия внешних сношений должна была наладить связи Парижа с другими "коммунами
Франции", подготовить условия для создания "федерации", а также, при благоприятных условиях,
посылать своих представителей в другие государства.
На комиссию общественной безопасности возлагалось обеспечение порядка внутри страны. Следя за
всеми "подозрительными гражданами", она должна была заботиться о "неприкосновенности
Республики".
Военная комиссия, которой надлежало заменить Центральный комитет Национальной гвардии,
должна была заниматься вопросами дисциплины, вооружения, обмундирования и снаряжения
Национальной гвардии. Она обязана была вместе с Комиссией общественной безопасности
обеспечивать безопасность Коммуны и следить за действиями Версаля.
Комиссия продовольствия должна была заботиться о снабжении Парижа продовольствием, "вести
самый детальный и самый полный учет всех продуктов", имевшихся в магазинах Парижа.
На Комиссию юстиции возлагалась обязанность "поднять существующее судопроизводство на
высоту демократических и социальных учреждений", обеспечить текущее судопроизводство до
принятия особого декрета.
Комиссия просвещения должна была подготовить реформу школьного дела. Ей поручалась
разработка декрета о введении "бесплатного, обязательного и исключительно светского обучения".
Комиссии финансов было поручено составление бюджета Парижа. К ней переходили все
полномочия бывшего министерства финансов, в том числе вопросы, связанные с деятельностью
французского банка.
Наконец, на Исполнительную комиссию возлагалось проведение в жизнь всех декретов Коммуны и
постановлений других комиссий.
Неэффективность в деятельности Исполнительной комиссии, а также в организации других
комиссий, не имевших ответственных руководителей, вызвали их последующую реорганизацию. Во
главе каждого ведомства был поставлен делегат Коммуны, а комиссии превратились в контрольно-
совещательные коллегии при этих делегатах. Все 9 делегатов составляли Исполнительную комиссию
Коммуны, объединявшую и направлявшую работу коллегии. Однако, как и раньше, Исполнительная
комиссия не являлась органом, наделенным всей полнотой власти.
1 мая 1871 г. был принят декрет об организации Комитета общественного спасения с широкими
полномочиями в отношении комиссий, но на практике этот комитет не смог укрепить положение
Коммуны, и главное, не имел необходимых связей с населением Парижа.
Как и во времена якобинской диктатуры, Парижская коммуна опиралась на силу вооруженного
народа. После 18 марта в большинстве округов Парижа полиция была заменена резервными
батальонами Национальной гвардии. Старая армия была либо распущена, либо бежала в Версаль.
Национальная гвардия, заменившая постоянную армию, с самого начала являлась одновременно и
военной, и политической организацией.
Декрет о Национальной гвардии от 29 марта 1871 г. отменил рекрутский набор и провозгласил, что
"никакая вооруженная сила, кроме Национальной гвардии, не может быть создана в Париже или
введена в него", что "все пригодные к службе граждане входят в состав Национальной гвардии".
Коммуна провозгласила равный для всех суд, выборность суда, суд присяжных, которыми могли
быть лишь национальные гвардейцы. Демократизации судопроизводства Коммуны способствовало
предоставление довольно широких прав обвиняемым. Они могли требовать вызова свидетелей за счет
Коммуны, выбирать защитника по своему усмотрению и пр. Судебные процессы: становились
гласными, освещались в печати. Коммуной неоднократно издавались постановления, направленные на
укрепление законности, запрещавшие произвольные обыски, аресты, реквизиции и пр.
Радикальную демократизацию судебной системы коммунарам, однако, не суждено было
осуществить. Острота политической ситуации и в Париже, и вне его поставила перед Коммуной вопрос
о создании чрезвычайных органов. Декретом от 5 апреля 1871 г. в ответ на террор версальцев