 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
322
особенности. Так, с точки зрения общей формы и отдельных институтов он выглядел более
упрощенным, примитизированным - многие его положения не были разработаны столь подробно и
тщательно, как в японском ГК и ГГУ, прямо отсылали к нормам обычного права, которые в ряде
случаев противоречили законам.
В целом гоминьдановский ГК регулировал имущественные отношения в общей форме. Многие
вопросы промышленной и торговой деятельности им не охватывались, что требовало разработки
отдельных законов, которые в совокупности позволяли говорить о появлении в Китае торгового права.
Среди актов торгового права, принятых до начала антияпонской войны (1937-1945 гг.), можно
упомянуть принятое в 1929 г. Положение о торговых товариществах, Законы о купеческих гильдиях, о
биржах, о страховании, о товарораспорядительных документах. Затем последовало законодательство о
товарных знаках и ценных бумагах (1930 г.), Закон о банках (1930 г.), Земельный закон и Временное
положение о патентах (1932 г.), Положение о торговых портах (1933 г.), Законы о несостоятельности и
страховых предприятиях (1935 г.). Одновременно с законом принимались подробные правила о
порядке его применения.
На конец 20-х - начало 30-х гг. под воздействием требований, выдвигавшихся рабочими, приходится
всплеск гоминьдановского трудового законодательства. Приказом Чан Кайши были ведены в действие
Временные правила работы арбитражных комиссий и правила урегулирования конфликтов между
рабочими и предпринимателями для Шанхая (май1927 г.). По образцу этих региональных правил были
изданы соответствующие акты и в других городах. По мере расширения территории, подвластной
Нанкину, стали разрабатываться и общегосударственные акты. Одним из первых был выработан Закон
об урегулировании конфликтов между рабочими и предпринимателями. В течение полутора лет он
действовал экспериментально и окончательно был утвержден лишь после ряда изменений в марте 1930
г. Закон предусматривал строгую обязательность обращения к услугам примирительной или
арбитражной комиссии. Нарушивших это правило штрафовали или даже подвергали тюремному
заключению. В период разбирательства конфликта запрещались забастовки рабочих, а также
объявление локаутов или увольнения рабочих предпринимателями. В 1928 г. нанкинские власти
опубликовали Фабричный закон. В этом законе нашли отражение такие важные вопросы как условия
труда, рабочее время, минимум заработной платы, договоры о найме, трудовое страхование, условия
труда женщин и детей и другие.
Однако следует отметить, что гоминьдановское законодательство об условиях труда и найма было
скорее декларацией, чем действующим правовым актом. Кроме того, оно даже формально не
распространялось на значительную часть рабочих, занятых на мелких предприятиях, в кустарно-
ремесленных мастерских, мелких лавках и т. п. Закон официально вступил в силу только в 1931 г., но
некоторые его статьи было решено ввести в действие лишь после "созревания соответствующих
условий". Позднее Фабричный закон был дополнен целым рядом законодательных актов,
детализировавших отдельные стороны труда и найма. В 1930 г. был опубликован Закон о коллективных
договорах, в 1931 г. - Положение о технике безопасности, а в 1936 г. - Закон о минимуме заработной
платы.
Довольно полное и подробное по всем отраслям законодательство Китая непрерывно уточнялось
или дополнялось. Основные гоминьдановские законы были сведены в Люфа цюанъшу - Полную книгу
шести законов (или шести отраслей права), в которую вошли законодательные нормы,
сгруппированные по следующей схеме: конституционное право, гражданское право, гражданско-
процессуальное право, уголовное право, уголовно-процессуальное право, административное право,
куда включалось трудовое, финансовое и земельное право. Однако реальные результаты усилий
Гоминьдана модернизировать правовую систему страны оказались незначительными.
Последовательному проведению в жизнь новых законов препятствовала раздробленность страны.
Юрисдикция гоминьдановского правительства не распространялась с началом японской агрессии на
оккупированные Северно-Восточный Китай и приморские районы. Различные группировки
милитаристов не признавали фактически власти нанкинского правительства и издавали на подвластных
им территориях собственные законы. Вдобавок Китай почти весь этот исторический период сотрясала
гражданская война.
Начальный этап формирования права Китайской Народной Республики. Еще до образования
КНР в феврале 1949 г. директивой ЦК КПК было отменено действие гоминьдановского
законодательства на территории освобожденных районов. Взамен старого законодательства судам и
правительственным органам было предложено руководствоваться установлениями, выраженными в