 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
286
американского права. Составленный еще в 30-40-х гг. XX в. Примерный уголовно-процессуальный
кодекс не оказал существенного влияния на законодательство большинства штатов.
На федеральном уровне процесс консолидации уголовно-процессуального законодательства нашел
свое выражение в разделе 18 Свода законов США. В 1948 г. в этот раздел была включена особая вторая
часть "Уголовный процесс". Некоторые важные положения процессуального права нашли свое
отражение и в разделе 28 Свода ("Судоустройство и судебная процедура").
Важные доктрины, относящиеся к уголовному процессу (прежде всего к гарантиям прав
обвиняемого), были сформулированы в серии решений Верховного суда (особенно в 60-е гг. XX в. при
главном судье Э. Уоррене).
Исторически уголовный процесс штатов и федерации складывается из нескольких стадий. Первой из
них является предварительное расследование. Оно осуществляется большим количеством
должностных лиц и органов как на уровне штатов, так и на уровне федерации. Какая-либо
субординация между ними отсутствует. В штатах предварительное расследование осуществляется
прежде всего полицией графств, городов и т. д., не имеющих единого центра и действующих часто
изолированно и не всегда скоординированно. Важную роль в расследовании преступлений штатов
играет атторнейская служба.
Если полицейские и другие должностные лица штатов расследуют преступления, не выходящие за
пределы штата, то федеральные органы расследуют преступления, предусмотренные федеральным
законодательством.
Здесь большую роль в раскрытии преступлений играет Федеральное бюро расследований (ФБР),
формально подчиненное генеральному атторнею США, но фактически действующее самостоятельно.
Сотрудники ФБР расследуют дела, входящие в федеральную юрисдикцию. Сюда относятся прежде
всего наиболее серьезные преступления (шпионаж, терроризм, похищение людей, ограбление банков,
организованная преступность и т. д.).
Функции расследования по уголовным делам осуществляют и некоторые другие федеральные
службы и должностные лица, прежде всего федеральные атторнеи, которые помимо всего
контролируют действия полицейских.
В расследовательской деятельности федеральные атторнеи, имеющие свой небольшой аппарат
детективов, действуют независимо даже от генерального атторнея. Они наделены правом возбуждать
уголовные дела и предъявлять обвинение. В основном сами же расследования преступлений
проводятся полицией.
Полицейские и атторнеи обладают широкими полномочиями в ведении предварительного следствия.
Они могут собирать данные о самом факте преступления, разыскивать скрывающихся преступников,
производить аресты подозреваемых и допрашивать их и т. д. Но аресты, обыски и некоторые другие
следственные действия осуществляются полицией, как правило, с предварительной санкцией суда.
Верховный суд США в 60-е гг. (дело Гедеона) закрепил за обвиняемым при допросе в полиции право
на присутствие адвоката.
Второй стадией в уголовном процессе является решение вопроса о предании обвиняемого суду.
Здесь важная роль принадлежит атторнеям федерации и штатов.
Во многих штатах обвинитель (атторнеи или должностное лицо полиции) может сам предъявить
обвинение и направить дело в суд. В федеральной системе, а также в некоторых штатах все серьезные
обвинения должны быть представлены Большому Жюри, состоящему из постоянных заседателей.
Последние могут вынести вердикт о привлечении обвиняемого к уголовной ответственности и о
передаче дела в суд.
Характерной особенностью Большого Жюри является то, что оно рассматривает материалы
следствия в состязательной форме в присутствии не только прокурора, но и обвиняемого или его
защитника. Если Большое Жюри отказывается вынести вердикт, дело против обвиняемого пре-
кращается. После вынесения неблагоприятного для обвиняемого вердикта ему официально сообщают о
предъявленных обвинениях и о дне суда.
Если обвиняемый малоимущий, то судом ему назначается адвокат.
Большинство предъявленных обвинений не доходят до судебного разбирательства главным образом
из-за недостаточности улик. Обвинитель сам часто считает невозможным продолжать судебное дело.
Значительное число дел заканчивается сделкой о признании вины между обвинителем и обвиняемым в
обмен на обещание менее серьезного обвинения или на сокращение срока наказания и т. д.