 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
280
Уже в XX в. берет свое начало политика охраны среды обитания животных. В 1903 г. был
организован первый заповедник диких животных на острове Пеликан во Флориде. Позднее последовал
целый ряд законов Конгресса по заповедникам (в 1918, 1958, 1966 гг.). Последний из этих законов, по
существу, заложил основы национальной системы заповедников диких животных.
Примерно в это же время получает развитие и другое направление природоохранного
законодательства, а именно: обеспечение хозяйственного использования природных ресурсов.
Особенно остро эта проблема встала в 70-е гг. в связи с энергетическим кризисом, временным
сокращением импорта нефти и возрождением "грязной" угольной промышленности.
В середине 70-х гг. были приняты законы Конгресса, имевшие целью ослабление негативных
экологических последствий производственной деятельности. В 40-50-х гг. было принято специальное
законодательство, направленное на обеспечение безопасности атомной энергетики. В 1982 г. был
принят новый, более развернутый закон о ликвидации отходов ядерного производства. Таким образом,
получила развитие еще одна сфера экологического права, связанная с удалением вредных отходов, с
предупреждением загрязнения окружающей среды.
В индустриальном обществе США эта проблема становилась общественно значимой и весьма
острой. Федеральный конгресс в 1965 г. принял Закон об удалении твердых отходов, впервые
признавший эту проблему как национальную.
Была принята также целая серия законов, начиная с 1924 г., о загрязнении нефтью, запретивших
сбросы нефтяных отходов в прибрежные воды. В 1990 г. новый Закон о загрязнении нефтью установил
порядок определения и взыскания компенсации за ущерб, вызванный нефтяными разливами. С 1955 г.
была принята также целая серия законов о контроле за загрязнением воздуха. В настоящее время эти
акты получили название "Закон о чистом воздухе".
Уже в 60-х гг. стало очевидным, что решение сложных экологических задач требует комплексного
подхода, а следовательно, консолидации и модернизации всего природо-охранительного права. В 1969
г. Конгресс США принял Закон о национальной политике в области охраны окружающей среды, а в
1970 г. - Закон об улучшении качества окружающей среды. Эти новейшие законодательные акты
сделали экологическую политику США более эффективной, тем более, что в их текст в последующем
вносились дополнения (о контроле над вредными шумами, о контроле за чистотой воздуха и т. д.).
Большую роль сыграло специальное Агентство по охране окружающей среды, которое получило
право издавать предписания, устанавливающие стандарты качества воды, атмосферного воздуха и т. д.
Важное значение имело установление обязательной предварительной экологической экспертизы. Это
требование укрепило механизмы реализации всего законодательства, поскольку был установлен
принципиально новый порядок в принятии административных решений, составной частью которого
стал учет не только экономических факторов, но и всех возможных вредных экологических
последствий.
Как видим, экологическое право установило механизмы, препятствующие потребительскому и чисто
конъюнктурному подходу к природным ресурсам и к окружающей среде.
Особое место среди гражданско-правовых институтов занимает брачно-семейное право.
Исторически это право относится к компетенции штатов; федеральное право в вопросы семейно-
брачных отношений практически не вмешивается.
Таким образом, источником семейного права является законодательство штатов, которое отличается
большим разнообразием подходов к различным сторонам семейных и наследственных отношений.
В некоторых штатах в сфере семейного права сохранили свое значение прецеденты общего права. В
истории США встречались прямые ссылки судей, рассматривающих семейные споры, на прецеденты
не только американских, но и английских судов. Так, в 1820 г. американский суд столкнулся с
вопросом о том, обладает ли жена после смерти мужа правом на получение долга по закладной. Спор
был решен на основе достаточно старого английского прецедента (Christis Hospital v. Budgin 1712 г.).
Со ссылкой на этот прецедент американский суд подтвердил такое право жены.
Большой разнобой в семейном праве разных штатов, постоянно возникающие на этой почве
правовые конфликты послужили причиной того, что национальная конференция уполномоченных
подготовила, а в 1970 г. рекомендовала штатам принять Единообразный закон о браке и разводе.
Однако уже сложившиеся традиции в брачно-семейном праве, отсутствие единства подходов в
законодательстве разных штатов стали причиной того, что подавляющее большинство штатов этот
закон не восприняли.