 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
279
Большое распространение получают сделки, заключаемые в связи с реализацией государственных
заказов (военных и других), приобретающие, по сути дела, императивный характер, поскольку одной из
сторон в них выступают правительственные органы. В таких сделках, получивших название публичных
контрактов, равенство сторон является относительным, так как правительственный орган в
определенных случаях может своим распоряжением менять договорные условия или даже их
прекращать.
Особое значение для договорных отношений имеют в США нормы антитрестовского
законодательства, содержащиеся прежде всего в Законе Шермана 1890 г., в Законе Клейтона 1914 г. и
в Законе о Федеральной торговой комиссии, принятом в том же году.
Антитрестовское законодательство ограничивает или даже запрещает некоторые виды договоров,
если они приводят к уничтожению или существенному нарушению рыночной конкуренции. Например,
согласно Закону Клейтона объявлялась неправомерной дискриминация в ценах, запрещались
"связывающие" и "исключительные" контракты, если в результате их исполнения произойдет
существенное ослабление конкуренции или обнаружится тенденция к созданию монополий.
Антитрестовский Закон Робинсона-Патмена 1936 г. запрещал контракты, предусматривающие
поддержание единой схемы цен, а также продажу товаров по демпинговым (неразумно низким) ценам с
целью уничтожения не столько конкуренции, сколько самих конкурентов.
Закон Шермана запретил также любые соглашения или сговоры физических или юридических лиц,
их объединения, особенно в форме треста, если такие договорные и внедоговорные (индивидуальные)
действия ведут к существенному ограничению междуштатной торговли или торговли с иностранными
государствами.
К антитрестовскому праву непосредственно примыкает и законодательство о защите прав
потребителей. Собственно говоря, отдельные нормы, направленные на защиту прав потребителей,
содержались еще в Законе о Федеральной торговой комиссии 1914 г. На эту Комиссию среди прочих
обязанностей, в том числе наряду с ведением антитрестовских дел, возлагалась также функция по
поддержанию определенного "качества" конкуренции и борьба с "нечестными" методами конкуренции.
Так, комиссия проводила расследования по выявлению ложной рекламы, фальсификации товара,
продажи товаров без должной маркировки и т. д., поскольку данная практика угрожала самим
принципам конкурентной борьбы, а также и непосредственно конечным потребителям товара.
Деятельность комиссии показала, что недобросовестная конкуренция является достаточно широко
распространенным и опасным для общества явлением, которое требует более радикальных и
всеобъемлющих законодательных мер.
Первые специализированные законы по борьбе с ложной рекламой и продажей некачественных
продуктов появились уже в 50-х гг. Они были связаны главным образом с фальсифицированной
рекламой и со сбытом опасных для здоровья косметических средств и медикаментов.
В 60-70-х гг. в США развернулось широкое движение потребителей, требовавших законодательного
запрещения ложной рекламы и продажи некачественных товаров. На федеральном уровне, а также на
уровне штатов были приняты общие законы о защите прав потребителей, которые впоследствии
пополнялись новыми специальными положениями. Эти законы затрагивали интересы широких кругов
населения, являющихся повседневными и массовыми потребителями товаров и услуг. За ними было
закреплено право на необходимую и достоверную информацию о приобретаемом товаре, а также
законодательные гарантии его надлежащего качества.
Одновременно эти законы затронули интересы и могущественных фирм, стремящихся с помощью
слишком энергичной и не всегда добросовестной рекламы вытеснить с рынка определенных товаров
своих конкурентов и получить монопольное признание у потребителей.
С законодательством, регулирующим предпринимательскую деятельность, тесно связано и право
окружающей среды, экологическое право. Последнее представляет собой сравнительно новое явление
в правовой системе США, и его появление связано прежде всего с быстрым ростом вторжения
промышленного производства в окружающую природу.
Первые попытки охраны природных ресурсов относятся к концу XIX в. Так, Закон 1891 г. о лесных
резерватах явился началом в политике закрепления "общественных земель" в качестве федеральной
собственности. Эти земли не подлежали продаже или передаче в собственность частным лицам. На них
постепенно создавалась система национальных лесов и парков, заповедников диких животных. Первый
в истории США федеральный национальный парк Йеллоустоун был создан на основании актов
Конгресса еще в 1872 г.