 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
273
и Конгресса неконституционными, а поэтому недействительными, т. е. не имеющими юридической
силы.
Доктрины Верховного суда (прецеденты толкования) повлияли существенным образом на
содержание как действующей Конституции США, так и текущего законодательства. Многие понятия
конституционного законодательства ("междуштатная торговля", "полицейская власть", "совпадающая
юрисдикция" и т. д.) были введены в конституционный и законодательный оборот не Конгрессом или
легислатурами штатов, а Верховным судом США.
В США в XX в., прежде всего во второй его половине, законодательные источники права все в
большей степени играют первенствующую роль в правовых системах штатов и федерации. В течение
всей истории США, но особенно с "нового курса" Ф.Д. Рузвельта Конгресс и легислатуры штатов
осуществили интенсивную деятельность по изданию законов (статутов и т. д.). Ежегодно Конгресс
принимает от 300-400 до 900, а легислатуры штатов - от 10 тыс. до 30 тыс. законодательных актов.
США не избежали общей для подавляющего большинства стран Запада тенденции к кодификации
законодательства, в том числе и кодификации общего права по отдельным штатам. Еще в 1796 г. в
штате Вирджиния был принят уголовный кодекс, подготовленный Томасом Джефферсоном.
В отличие от Англии в США по отдельным штатам с 20-х гг. XIX в. проводились определенные
работы с целью систематизировать и кодифицировать право. В штате Нью-Йорк с 1828 г., а в других
штатах позднее стали периодически издаваться официальные сборники (компиляции) законодательства
штата.
В 1848 году благодаря усилиям известного американского юриста Д. Филда в штате Нью-Йорк были
приняты кодексы гражданского и уголовного судопроизводства, которые затем послужили образцом
для других штатов. По проекту Филда (с небольшими изменениями) был принят в 1872 г. Гражданский
кодекс Калифорнии. Во второй половине XIX в. во многих штатах были разработаны и уголовные
кодексы (в Калифорнии в 1872 г., в Нью-Йорке в 1881 г. и т. д.). Все эти кодексы были построены
главным образом на общем праве.
Но даже в штатах с частично кодифицированной системой права кодексы не заняли авторитетного
места в системе источников права, как это можно видеть в странах континентальной правовой системы.
В глазах американских юристов и судей "кодификация в известном смысле всегда была иллюзией",
поскольку не кодексы и законы, а именно судебное право является той доминантой, которая определяет
особенности, "лицо" правовой системы США.
С конца XIX в. в связи с потребностями американского общества, и прежде всего
предпринимательских кругов, особенно заинтересованных в единообразии правовых норм по всей
стране, в США начинается движение за унификацию права в штатах. С этой целью в 1889 г. был создан
специальный комитет, который разработал проекты некоторых унифицированных законов (по продаже
товаров, торговым бумагам и т. д.), связанных главным образом с регулированием торговли, и
рекомендовал их к принятию легислатурами штатов.
В 1892 году была создана Национальная конференция уполномоченных по унификации права
штатов, которая рекомендовала штатам одобрить около 200 проектов законов преимущественно по
торговому праву. В числе этих актов в 1952 г. к принятию штатами был рекомендован Единообразный
торговый кодекс (ЕТК).
Потребности унификации торгового права были столь велики, что практически все штаты ввели
ЕТК в действие. Этот Кодекс (с последующими поправками и изменениями) не был официально
принят только в штате Луизиана, хотя некоторые его разделы действуют уже и там.
В XX в. проявилась потребность проведения кодификационных работ и в сфере федерального права.
В 1909 г. был принят федеральный Уголовный кодекс, который охватил сравнительно узкий круг
вопросов, отнесенных Конституцией США к ведению федерации (государственная измена, подделка
валюты, пиратство и некоторые другие).
Быстрый рост числа федеральных законов и актов делегированного законодательства сделал
необходимым в XX в. проведение крупномасштабных работ по систематизации и ревизии
федерального законодательства. В 1926 г. был составлен, периодически обновляется и один раз в шесть
лет переиздается федеральный Свод законов. Он включает 50 разделов. Каждый раздел связан с
определенной сферой правового регулирования (например, "промышленность и торговля", "сельское
хозяйство" и т. д.) или с конкретной отраслью и институтом права.
Некоторые разделы представляют собой инкорпорацию (с частичными изменениями и
дополнениями) действующего законодательства. Другие составлены как кодифицированные разделы, в